迪拜气候大会开幕，史上最大规模，7万人参加

在气候变化愈演愈烈的当下，外界期待COP28能为全球气候治理发挥积极作用。

可能是有记录以来最热一年走向尾声时，一场全球性的气候大会拉开帷幕。据新华社报道，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28，简称“联合国气候变化大会”）11月30日至12月12日在阿联酋迪拜举行。

分析人士认为，本届大会重点关注对《巴黎协定》的首次全球盘点、加速能源转型以及全球适应目标等议题。在气候变化愈演愈烈的当下，外界期待COP28能为全球气候治理发挥积极作用。

史上最大规模

从11月30日起，沙漠之城迪拜迎来八方来宾，共议气候变化相关议题。

联合国气候变化大会是1992年通过的《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）的主要决策机构，自1995年起每年在世界不同地区轮换举行，《公约》198个缔约方代表通过辩论和谈判的方式参与其中。

联合国气候变化迪拜大会开幕。图源：新华社

值得注意的是，COP28是有史以来规模最大的一次气候大会。据统计，本次会议吸引了多国领导人、部长、高级官员、企业代表、活动人士等约7万名代表参加。

上海国际问题研究院公共政策与创新研究所所长于宏源表示，本次大会将重点聚焦“低碳转型”“以自然、人、生活和生计为中心”“落实气候融资”和“动员包容性”四个领域，重点关注对《巴黎协定》的首次全球盘点、清洁能源、损失与损害以及全球适应等议题。

“其中，对《巴黎协定》的首次全球盘点，将成为各国代表的首要议程。”于宏源说，“各国将列出在巴黎做出的减排承诺后，这些年所取得的进展，为下一轮减排目标的提出做准备，为未来行动商定方向。盘点将围绕进展和差距两方面进行，盘点差距的意义更大，内容包括现存多少差距、如何弥补差距等，但就如何排查差距、促进目标实现，各国在具体内容上还存在分歧。”

治理刻不容缓

加拿大破纪录的野火、欧洲的极端高温、北极冰川的加速融化……过去一年，地球经历了一系列极端气候事件。

欧盟哥白尼气候变化服务局指出，今年6月至10月，每个月的平均气温都刷新全球有记录以来同期最高纪录，2023年“几乎肯定”将取代2016年，成为史上最热的一年。联合国秘书长古特雷斯警告称，随着气候变化加剧，全球将进入“沸腾”时代。

COP28主席苏尔坦·贾比尔发言。图源：新华社

“根据联合国环境规划署本年度报告，自2015年签署《巴黎协定》以来，全球应对气候变化已经取得了一些进展，但形势依然严峻。”于宏源说，“根据联合国环境署与世界气象组织的研究，人类应对气候变化的窗口期正在关闭，在这种情况下，加强全球治理变得无比重要。”

于宏源认为，全球气候治理的体系是一个多圈层、多主体的治理体系，目前，绿色低碳转型已成为最广泛的全球共识，维护以《联合国气候变化框架公约》为核心的多层次、多主体的治理体系，也是当前多国治理共识。

中方行动务实

近来，中国持续加强应对气候变化行动，一系列务实有力的政策举措让国际社会看到中国的诚意与担当。COP28召开之际，中方在应对气候变化方面的行动备受关注。

外交部发言人汪文斌28日表示，中国是推进全球气候治理的行动派，不仅拥有全球最大清洁发电网络，还尽己所能为其他发展中国家提供有关支持帮助。除了阿联酋艾尔达芙拉光伏电站之外，巴基斯坦萨察尔风电站、摩洛哥努奥三期光热电站，以及卡塔尔哈尔萨电站和肯尼亚加里萨光伏电站等清洁能源项目，都是中国践行绿色发展理念、推动基础设施绿色低碳化建设和运营、加强应对气候变化合作的实例。

汪文斌说：“我们支持阿联酋举办一届成功的气候大会，将继续推动绿色丝绸之路建设与联合国2030年可持续发展议程深入对接，深化绿色基建、绿色能源等领域务实合作，为各国实现绿色低碳发展作出更大贡献。”

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 深海獭