浅谈基层安全管理

健康、安全、人与自然和谐的环境是国家稳定、油田企业发展的基础，是油田生产经营的前提和保障，关系广大员工的切身利益、幸福指数和健康。作为高污染、高危险的原油生产企业，我们必须直面压力，认清油田发展方向，转变观念，把安全环保放在突出位置。采油单位管理面积大、点多面广、集输半径长、管辖范围地形复杂、作业敏感区较多，一些重要节点需要时刻加强监管，稍有疏忽就会造成严重后果。近年来随着工艺设备老化，同比新入厂员工减少，退休人员逐年增加，安全环保工作压力加大，劳动强度大幅度提高，更要在安全环保生产经营方面加大力度夯实基础，落实责任，注重员工健康安全。

现在的油田，安全环保受国家法规的严格监管，社会各界的广泛关注，广大员工普遍关心。随着2015年1月1日《中华人民共和国环境保护法》和2021年9月1日的新《安全生产法》的实施，油田的安全生产及环境保护已经成了广大干部员工和社会各界时刻关注的焦点。两法的实施对我们的安全环保工作造成了很大的压力，但也是一种促进，使广大油田员工肩负起了更大的社会责任

作为油田安全环保基层单位的第一责任人，要打牢安全环保基础，教育员工转变思想，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，在思想上更加重视安全环保，在工作中扎实落实安全环保措施，在行动中更加自觉地落实好安全环保工作。通过逢会必讲、典型案例分析，将安全环保理念渗透到我们的日常工作中，做到每个人都是安全环保链条上不可或缺的一环，做好安全环保工作需要每个人的坚守和付出，需要大家齐心协力，共同维护不断推进安全环保工作持续稳定好转，才能使油田安全发展、和谐发展、可持续发展。

作为油田基层注采班组的责任人，面对我们国家严格的安全环保制度，更要常抓不懈，要有如坐针毡、如履薄冰之感受，始终保持临危受命、背水一战之心态，来迎接目前严峻形势的挑战。

一要全面落实安全环保责任，签订责任书后，认真履行岗位职责。基层班组长必须懂业务，要会琢磨人（人有专长、术有专攻各有特点，日常维护应急抢险都需要人，所有问题都是人的问题，什么人适合什么工作必须心中有数。取人之长天下无不用之人，看人之短天下无可用之人），琢磨事（故障出现后如何在保证安全的前提下以最快的速度处理，各种问题如何解决，还包括班组内人际关系等），琢磨钱（利用有限的奖金调动岗位员工的工作积极性和工作热情），新到任的基层班组干部必须尽快熟悉业务，以最快的速度和最短的时间融入到新的岗位环境中去，才能更好适应新的岗位环境及职责要求。

二要严格推进网格化属地管理职责，注采班组是油田肌体的细胞，细胞的活力决定肌体的健康。安全环保是油田的基础和出发点，基础不牢、地动山摇。基层注采班的广大员工整天都在与机器、设备、容器、管道打交道，需要时刻提高警惕注意安全环保问题，网格内的员工都是网格员，坚决不能把安全环保当儿戏。

三要强化隐患排查及日常巡检维护，坚决树立“安全第一预防为主的思想”，“隐患显于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，把功夫下在平时，不要等到事故发生后悔，为时已晚。

四要加大安全环保工作的落实力度，切实落实好各项规章制度，强化执行力，务必做到雷厉风行地执行、不折不扣地执行。

五要建立有效的奖励机制，奖励机制和惩罚机制并存，惩罚不是目的，只是一般管理手段。对于基层注采班组奖励机制和惩罚机制相比往往更容易被员工接受，更容易调动员工的主观能动性和积极性，更具实效性和可操作性。班组管理人员在日常工作中，应将基层员工的健康安全和经济利益作为重要目标考虑，时刻叮嘱“对于社会你是一名普通的劳动者，对于家庭则是家庭的全部”，“我的安全我负责，别人的安全我有责”。

六要强化安全环保教育培训，提高业务技能。时时刻刻注意，员工是油田生产经营之本，直接面对着可能存在风险的生产环境，任何疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故，造成无法弥补的损失。经过教育培训后的岗位操作人员必须熟练掌握岗位业务，做到“四懂三会”，即：懂工艺流程、懂工艺参数、懂结构原理、懂设备性能、会操作、会维修保养、会排出故障。能正确使用工具，操作设备，在日常工作中能够及时发现问题并加以纠正。要时刻警醒某些不安全行为及状态，都极有可能给自己或他人的生命健康带来威胁。通过生动的教育培训及事故案例分析，使员工能够按操作规程正确使用工具和操作设备，了解掌握可能发生的事故种类，辨识风险点源，及时发现不安全因素或环保隐患，预防事故的发生。另外，对于新入厂员工的培训不能流于形式，培训人员的职责是将安全操作知识传授给员工，帮助基层员工树立安全生产意识，做到高质量培训，教会员工“动手之前先动脑，操作之前先思考”。培训结束后，深化员工对健康、安全、环保方面的认识并开展讨论活动，总结平时工作中的不足，把工作中存在的问题拿出来讨论，加深员工对于安全环保重要性的认识，构建和谐家庭般的工作环境，提高干部员工的履职能力和工作能力，让安全环保的思想扎根在每名员工的心里，人人都能做到善于分析设备故障出现的原因，及时处理，从而将安全环保的隐患扼杀在萌芽里。

七要转变传统观念，油气生产单位往往注重生产运行，而忽视安全环保。不能处理好原油产量与安全环保的关系。油田企业是国企，是央企，并不是以盈利为生存目标的企业，我们同样肩负着一定的社会责任，不能只重视眼前利益，而忽视了事故发生后给企业带来的不良影响。基层注采班组在安全环保方面经常缺乏有效投入，人员自然减员后补充不足，人力不能及时有效落实，物料不能及时供应，只处于管理层面，不能有效执行，发生事故后，对国家、社会、企业的发展影响较大。

八要强化现场检查，作为基层管理者要定期或不定期检查岗位人员操作及工作环境，长期开展反三违整治活动，避免安全环保违规行为的发生，确保高风险作业的受控管理，使本注采班组安全环保形势继续保持稳健的发展态势。

随着油田控制成本，管线设备的老化故障频繁更换不及时，人员逐年减少，基层注采班的安全环保形势日益严峻，任务艰巨，责任重大，使命光荣。每个生产岗位的关键节点都关乎我们整个第五作业区生产运行顺畅，安全健康稳定发展的全局。作为基层单位的第一责任人，必须坚定安全环保形势根本好转目标不动摇，坚持严格管理不放松，坚持时刻紧绷心弦不懈怠，坚定信心，突出重点，踏实工作，细抓节点，把握关键，继续巩固来之不易的安全环保形势，为第五作业区安全清洁发展献出自己的微薄之力。（刘铭）