嘉兴市多措并举推进政务服务增值化改革

本文转自：嘉兴日报

11月1日上午，嘉兴市政务服务增值化改革现场推进会在嘉兴秀洲区召开。会议旨在全面铺开、加快推进嘉兴市政务服务增值化改革，一体推动“民营经济32条”落地，全力打造营商环境“最优”市。

政务服务增值化改革是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。它是指党委政府为促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展，通过制度创新、数字赋能双轮驱动，政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务，对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑。

推进会现场，秀洲区企业综合服务中心举行了揭牌仪式，与会人员实地感受了政务服务增值化改革带来的变化。各地企业综合服务中心进行了集中授牌。

在秀洲，企业综合服务中心是一个汇集各部门工作人员的办公空间，解决企业办事多头跑的问题。更重要的是，它线下依托政务服务中心建立涉企服务专区，线上建设涵盖诉求服务、政策服务、运行监测等功能的“企业之家”服务治理集成应用，融合构建“线下一中心，线上一平台”的企业服务新模式，为企业提供全生命周期、全方位、全流程服务。

当前，嘉兴正迈向高质量发展新阶段。站在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的关口上，广大经营主体对政务服务的各类需求也在转变。除了办理证照等基本政务服务外，它们对人才、金融、科创等社会服务和市场服务更为渴求。“我们有技术、有专业团队，由于缺少固定资产，贷款融资存在困难。”嘉兴一家科技型中小企业负责人表示。

政务服务增值化改革，是在优化提升基本政务服务基础上的一次改革。嘉兴市将围绕“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”五个一的核心主线，聚焦线下企业服务“一中心”，推动服务网络实现新提升。通过建强各级线下综合服务平台，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，加快形成“15分钟企业服务圈”。线上企业综合服务平台是增值化改革的“驱动器”和“放大器”，嘉兴市将强化数字化思维，进一步迭代完善现有服务平台，提供更加智慧化、精准化、个性化的服务。

同时，嘉兴市聚焦企业身份“一个码”，推动服务模式实现新提升。电子营业执照“企业码”好比经营主体的“身份证”。要深化“企业码”在身份认证、全景展示、数据共享等领域的广泛深度应用，推动涉企服务从“依证办事”向“依码办事”转变。聚焦服务事项“一清单”，推动服务范围实现新提升，以政府为主导，跨界融合市场资源、社会资源，推动分散化服务向集成性服务转变。

从便捷服务向增值服务迭代。作为基本政务服务“一件事”的延伸拓展，嘉兴市将通过叠加中介、金融、人才等增值服务事项，打造一批定制化、套餐式、模块化的新场景，实现涉企“一类事一次办”。“形象地讲，过去是通过‘做减法’提高政务服务的便利度，现在是‘做乘法’提供其他各类衍生服务，发挥改革赋能的倍增作用，构建为企服务新生态。”嘉兴市委改革办相关负责人表示。