我市2022年回收被侵占国有林地2.21万亩

本文转自：右江日报

我市2022年回收被侵占国有林地2.21万亩

完成年度任务的112.9%

本报百色讯 2022年，根据国务院和自治区人民政府的统一部署，我市灵活运用“6+2”种林地回收方式，因势利导，分类施策，打好国有林地回收“组合拳”，有效回收被侵占国有林地2.21万亩，完成年度任务的112.9%。

聚焦互利共赢，护航合作经营。由于历史原因，一些国有林地被群众长期侵占，用于种植经济林等。这部分林地由于被侵占时间长、情况复杂，林场回收后也难以正常经营。为完整、安全回收林地，我市相关部门结合实际，提出合作经营的工作思路，由林场与侵占者对被占林地合作经营，林场出地，同时做好防火、防病防灾、基础设施维护等，群众做好经济林木的护理，在承认林地权属归林场所有的前提下，林地收益由林场与群众签订协议分成。这一方式既能将被占林地权属收归林场，又能实现双方互利共赢。2022年，通过合作经营的方式回收林地0.8376万亩，占回收林地的37.9%。

聚焦林地权属，限期给予租赁。在被侵占的林地中，有一些被侵占时间长、情况复杂以及“田边地”或种植经济林、果树等，回收难度大，强制收回不但严重影响占地群众的收入，还会留下隐患。对于这部分林地的回收，相关部门经过深入研究，结合实际情况提出了折中的办法回收，即在林场与群众双方多次商谈形成一致意见的前提下明确，将被侵占林地租赁给侵占者经营，以签订正式协议的形式，林场收取适当的租金，侵占经营者明确承认林地权属归林场所有，并约定租赁时间，待租期到后归国有林场经营管理。2022年，以这一方式回收的被侵占国有林地0.7610万亩，占回收林地的34.4%。

聚焦林种差异，灵活以砍促收。一部分国有林场周边群众占用国有林地种植商品林，主要种植松树、杉树、桉树等树种，一些树种采伐年限长。对于这一部分被占林地的回收工作，我市避免“一刀切”的做法，结合南方地区各类商品林树种采伐年限的相关规定，采取严格控制被侵占林地上林木采伐许可证的办理和允许群众按商品林采伐年限完全采伐被占地表林木实现收益后收归林地相结合的办法，以正式协议的办法给予明确。这一回收方式得到了大多数群众的认可，2022年，全市通过以砍促收的方式回收被侵占国有林地0.1294万亩，占回收林地的5.9%。

聚焦群众利益，优化清理回收。针对群众零星占用国有林地种植甘蔗、木薯、玉米等农作物的情况，林业部门组织工作组深入村屯和田间地头做好群众思想工作，详细宣传国家生态保护政策和相关的森林法律法规，在确保群众当年利益不受损失的情况下，与群众签订林地回收协议，收获当季或当年收成后，进行清理回收，将被侵占的国有林地回收归国有林场保护管理。2022年共完成清理回收国有林地0.0221万亩，占回收林地的1%。

聚焦森林生态，精准依法回收。针对国有林地回收工作中群众不配合、态度强硬、行为恶劣，经反复教育后仍拒绝将所侵占林地归还林场的情况，林业行政主管部门、森林公安从保护生态安全的大局出发，依情节轻重依法给予查处，追究侵占者行政或刑事责任，强制将林地收回林场管理；或向法院起诉侵占者侵权，由法院依法裁定侵占者停止侵占行为，退还林地，赔偿损失。2022年我市依法回收被侵占国有林地0.0159万亩，占回收林地的0.7%。

除上述五种方式之外，2022年，我市以调处确权和纳入公益林管理等方式共回收被侵占国有林地0.444万亩，占回收林地的20.1%。今年，我市将压实工作责任，督促各县（市、区）人民政府全面落实属地责任和林长责任，从党委、政府层面积极发动地方各有关部门、乡镇、村屯全力支持与配合林地回收工作；因类施策，加快推进工作进度，充分运用上一轮林地回收工作的成功经验，指导各级各部门继续发扬连续作战的精神，创新方式方法，以现在收集完善的“一地一策”明细表作为数据支撑，灵活运用各种回收方式，集中一切力量，开展精准回收，争取短时间内完成年度目标任务。 □杨绍吉 罗月冠 蒋正宪