遵义习水：以开放之姿走好发展新路

本文转自：人民网-贵州频道

习水县城。 习水县融媒体中心供图

近年来，遵义市习水县从夯实基础设施、完善政策制度、搭建合作桥梁等方面入手，在交通发展、营商环境优化、政策支持等方面持续发力，以开放之姿走好发展新路。

夯实基础设施 畅通对外开放渠道

路通百业兴，交通的通达是习水对外开放的保障。为积极融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，习水以加快培育内陆开放新高地为抓手，着力构建向西、向南、向东、向北的全方位开放新格局。

“现在走哪里都方便了，今年的元旦节，我们一家人开车去重庆观音桥跨了个年。”“我们一家从习水开车到仁怀茅台机场坐飞机去三亚耍了3天，昨晚上才飞回来。”“我们开车去遵义，从遵义坐高铁去了云南昆明，玩得挺开心的……”元旦小长假回来后的第一个上班日，午饭时间，单位的同事们就火热地聊了起来，他们外出游玩的喜悦不仅印证着习水人民的幸福生活，也间接地反映出了如今习水出县跨省通道的多样性，展示着习水对外开放的交通变迁。

赤水河红军大桥。习水县融媒体中心供图

2013年11月28日，仁习赤高速（又称仁赤高速）正式通车，结束了习水不通高速的历史。

2014年6月29日，江习古高速习水县城至重庆江津区建成通车，由习水县城到重庆主城区车程缩短至两小时左右。

2021年7月1日，正习高速通车，从正安到习水的车程从过去的四个半小时，缩短到两小时左右。

随着仁习赤高速、江习古高速、习正高速三条高速的全面贯通，习水也正式迈入对外开放的“高速”发展时代。仁习赤高速成为了贵州北上最快速的大通道，四川南下出海最便捷的路径；江习古高速，拓宽了习水与成渝地区互联互通的渠道，形成了黔川渝区域联动发展的大动脉；正习高速，打通了黔北山区乡镇外出的横向通道，支起了一张快速通达，内捷外畅的交通网络。

正习高速。 习水县融媒体中心供图

如今，习水紧紧抓住新国发〔2022〕2号文件提出的要畅通对内对外开放通道，巩固提升贵州在西部陆海新通道中的地位，加快主通道建设这一战略机遇，积极推动泸遵高铁、綦江至习水高速公路等基础设施项目建设，充分利用好公路、铁路、航空等全域交通方式，构建对内促发展、对外促开放的习水交通大通道，促进习水更好地融入遵义都市圈、成渝经济带。

优化营商环境 创建高效开放机制

优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，也是对外开放、招商引资的关键一招。2023年以来，习水坚持以招商引资和项目建设为中心，以产业升级为主线，以园区建设为载体，以优化环境强化服务为保障，不断扩大开发开放，全力做好招商引资企业落地和服务管理工作。

习水县黔道食品科技有限公司内一车正装车发往钱大妈生鲜店的黔北麻羊。 习水县融媒体中心供图

通过深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实现“网上办、掌上办、指尖办”；规范线上线下办理，推进“一网一窗通办”；强化事项管理、聚焦“三减一降”，优化行政审批流程。除了制度的完善和优化，在促进开放发展方面，习水还依托12个派驻外出务工就业服务工作站，成立上海、温州、珠海、汕头、厦门、重庆、成都等12支外出招商小分队，优化充实招商引资队伍，延伸驻外招商覆盖面，紧盯长三角、珠三角、成渝等重点区域开展驻外招商，不断延伸招商触角，通过加强和当地重点企业、商协会及行政部门沟通协调，建立沟通机制，积极邀请企业赴习考察，提升招商成功率。

据统计，2023年10月，全县26个乡镇（街道）全部实现“一窗通办”；截至2023年12月，全县行政审批流程已缩减材料数142个，时限压缩率达70.27%；“一网一窗通办”网上可办率达100%，全程网办事项占比达86.7%，已基本实现一般事项全程网办率100%。高效、便捷、联动的营商环境，加速了习水对外开放的步伐。

搭建合作桥梁 助力开放共赢发展

位于习水良村镇大安村的农特产品工业园此前因配套不齐、入驻企业不多等因素发展缓慢。2021年，借助贵州省与广东省开展东西部协作的机遇，通过珠海市金湾区和习水县协作合力编制规划、完善污水处理等配套设施、帮助企业采购设备、链接金融资本，使厂房濒临闲置的园区聚集了一批农业加工企业，现年产值已超8亿元。

2023年2月20日，习水县人民政府与珠海良仆食品有限公司签订蜜饯加工生产项目。这个总投资约3000万元的项目落户土城，有效将东部优势与西部丰富资源相结合。短短几个月，该工厂14个腌制池里整齐码放了10多吨李子，4条生产线投入加工生产。项目全部建成投产后，第一年销售收入将达1000万元以上。

珠遵协作建设的大棚。习水县融媒体中心供图

东部出资金、西部来建设，类似于以上的协作发展，现如今在习水比比皆是。

近年来，习水借助东西部协作这一有益政策，坚持双向协作、优势互补、互利共赢，积极搭建各类协作平台，推动对口协作迈上新台阶。

自协作开展以来，已累计开展协作互访交流821人次，召开联席会议7次。同时，立足习水资源禀赋和产业现状，围绕“四化”建设、民生保障等领域，谋划东西部协作项目227个，实施177个。2023年，金湾区投入东西部协作资金3380万元，实施项目15个。目前，已完工项目14个，完工率93.3%。

开放，不仅仅是要引进来，更要走出去。从2023年10月份开始，习水县黔道食品科技有限公司每天都要挑选一批黔北麻羊运往广州、深圳的钱大妈生鲜线下门店，进行上架销售。

按照这样的以龙头企业带动，企业与企业、园区与园区，共建农产品加工及供应链服务平台，打造产业发展利益共同体的产业共营协作机制，目前，习水已有2个园区与金湾建立结对协作关系、9家企业签订了产销合同。

不仅如此，为进一步深化“金湾市场+习水产品”协作模式，习水还借助国家级珠海经济技术开发区平台，联合举办招商推介会、产品展销会、特色产品市场推广等，推动习水农特产品出山、优强企业落户习水。目前，借助金湾平台销售农特产品4.7亿元；引进优强企业18家，到位资金6.31亿元。

东西部协作，不仅为习水农特产业拓宽了东部市场，还为习水转移就业、深化产业，促进教育、医疗、人才等方面的结对协作搭建了合作桥梁，让习水以更开放的姿态，挤进更多产业链、供应链、生活链、价值链，实现乘势借力发展。（穆利）