日媒：柬埔寨“网络诈骗”名声吓退中国游客

日本《日经亚洲评论》9月8日文章，原题：柬埔寨“诈骗”名声吓退中国游客业内人士表示，一些团伙贩卖人口从事强迫劳动，严重损害柬埔寨在中国的声誉，影响这个东南亚国家疫情后重建关键旅游业的努力。

疫情前，中国是柬最大的国际游客来源，柬政府希望这种状况重现。柬旅游部推出旅游服务质量认证计划，要求酒店达到“中国标准”，并希望今年能吸引100万中国游客。今年6月，柬埔寨旅游部长请求中国增加直飞航班。

然而，这个依赖旅游业的小国与其他低成本旅游目的地竞争，以吸引来自全球最大出境游市场的游客时，面临一个重大问题。柬埔寨的形象因与诈骗集团的关联而受损，最近的一部电影让中国民众进一步了解到这个阴暗行业。尽管柬当局誓言打击，但知情人士称许多网络诈骗集团仍逍遥法外。今年早些时候，中国放宽出境旅游团限制。但驻柬中国旅行代理商杨明（音）说，几乎很少有旅行团或个人游客抵达柬埔寨，游客多是团建企业和商务代表团。

来自中国和东南亚的网络诈骗团伙在柬埔寨活动频繁。联合国上月一份报告估计，东南亚的网络诈骗涉案金额已达数十亿美元。中国已加大力度开展公共宣传活动，提醒潜在受害者警惕人口贩运和诈骗。为打击网络诈骗团伙，中方还加强对在柬居住（中国）公民的审查。

今年前7个月，柬埔寨的入境旅客为300万人次，而2019年为380万人次。同期，来自中国的游客仅占柬入境游客总数的10%，而2019年接近40%。太平洋亚洲旅游协会柬埔寨分会主席图恩·希南说，泰国人涌入可能并不代表旅游业真正增长，而是与贸易或移民有关。至于网络诈骗，他说这个问题可能对旅游业产生负面影响，让人觉得柬埔寨是不安全的，“这种看法可能吓跑中国游客，导致柬旅游收入下降。”专家们表示，柬埔寨需采取行动，在造成更多损害前洗刷（不良）形象。

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这个暑期，取材自真实案例、揭秘境外网络诈骗全产业链的电影《孤注一掷》热映。一时间，“缅北电诈”等词条屡次登上热搜。

网友发现，缅甸等东南亚国家成为电信网络诈骗重灾区。

中国社科院东南亚研究中心主任许利平认为，缅甸、柬埔寨、老挝、菲律宾等东南亚国家电诈活动猖獗，泰国则是重要的中转站。根据有关报道，仅从泰国，每年就有大概7万华人（相当于平均每天近200人）被卖至缅甸；受害者中不乏百万粉丝网红、高学历人士。

对此，有部分缅甸官员称，事实被刻意夸大，缅甸被妖魔化了。但也有评论犀利指出，《孤注一掷》里的诈骗方式早过时了！缅北电诈已更新到2.0版，瞄上了在东南亚的留学生群体。中国留学生尤其需要提高警惕，因为他们对国内信息不一定能够及时掌握，也不能像在国内一样经常收到警方和媒体的提醒通知，警惕性相对较差。

许利平认为，在跨境电诈犯罪集团的目标人群中，年轻人是主体。

有数据显示，2022年，全国公安机关破获的电诈犯罪案件达46.4万起，同比上升5%，仅人民银行协助公安机关紧急拦截的涉案资金就超过3180亿元。相关案件有60%发生于缅北地区。

缅北为何成为电信网络诈骗“大本营”？

这与其地理位置、政治环境、经济状况、社会风气和法律执法等因素都有密切关系。

受英国殖民统治影响，缅甸百余个民族分裂出上百个武装势力，其中，缅北的武装势力长期脱离中央政府控制，当地饱受政治动荡和内部冲突困扰。

自2021年2月缅甸国内紧张局势加剧，网络犯罪团伙纷纷入驻缅北、缅东等地。由于极度缺乏社会治理，缅北等地秩序动荡、犯罪横行，加之当地大大小小的家族充当电诈犯罪团伙的“保护伞”，电诈犯罪活动猖獗。

暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副研究员潘玥表示，因社会稳定性下降，缅甸经济困难加重，且一些人对网络犯罪的潜在风险缺乏足够认识，更易受到网络犯罪的吸引，从而铤而走险走上网络犯罪道路。

“此外，缅甸政治不稳定也在一定程度上分散了政府和执法机构的注意力，加之缅甸缺乏足够的法律执法资源和专业知识，因而降低了打击网络犯罪的能力。”

近些年，我国打击网络电信诈骗力度持续加大，境内网络犯罪团伙逐渐将“大本营”挪到东南亚地区。缅北地区与中国及泰国接壤，因华人较多、语言障碍相对较少，成为犯罪团伙的重要转移地。

这些在境外有窝点的犯罪集团逐渐坐大，已开始形成相对完整的黑色产业链，不仅从事电诈犯罪活动，还将网络赌博、偷渡、人口贩卖等系列犯罪行为混杂在一起，作案手法防不胜防。

而电诈之所以成为违法分子趋之若鹜的犯罪途径，境外电诈犯罪活动猖獗，有几个原因。

首先，电诈形式多样、迷惑性极强。不法分子利用贪心、侥幸、自欺欺人等人性弱点，使用精心设计的话术，编织骗局，诱惑人们跳入陷阱。

其次，电诈风险较低，但利润极高。正如电影《孤注一掷》台词所说，“诈骗风险没有贩毒高，但是利润却比贩毒大”。

第三，电诈犯罪手段与形式翻新速度快，犯罪分子在新技术的支撑下具备较强的反侦察能力。

近年来，电诈犯罪活动呈现出产业化、集团化和国际化等显著特征，虽然各国不断进行严厉打击，但仍然高发多发。随着大陆公民出入境东南亚愈发便利，部分诈骗人员在东南亚国家落地生根并进入犯罪组织策划层，在相关黑灰产业链的支撑下，跨境电诈的形态在实践中不断翻新。

潘玥表示，网络诈骗犯罪分子通常会利用先进的技术和工具，以躲避执法部门的监测和追踪。他们可以通过使用虚拟专用网络(VPN)隐藏其真实位置，使用匿名的电子邮件和支付方式，使其行踪更难追踪。一些国家虽加强了对数字身份的监管，但匿名性仍然存在，使得网络犯罪分子得以隐匿身份并逃避法律追究。金融技术的创新，如虚拟货币、加密支付和在线支付平台的广泛使用也为犯罪分子提供了洗钱和资金流动的途径，使得追踪和冻结资金更加困难。

最后，一些国家政治动荡导致社会秩序混乱，为电诈等非法活动提供了土壤和空间。各国对电诈的执法标准以及重视程度不同，导致办理此类犯罪案件时，常遇到取证难、抓捕难、遣返难、追赃难等问题。

面对愈演愈烈的诈骗犯罪活动，中国同周边邻国加强合作，持续开展打击行动。

近日，中国警方与印度尼西亚警方积极开展警务执法合作，在印尼巴淡岛成功捣毁一个从事跨境裸聊敲诈的特大犯罪窝点，成功抓获88名电信网络诈骗犯罪嫌疑人，现场查获大批作案工具。中印尼联合打击跨境裸聊敲诈犯罪首战告捷。

此前，中泰缅老四国警方启动合作打击赌诈集团专项联合行动，旨在严厉打击本区域电诈和网络赌博犯罪，扭转人口贩运及绑架、拘禁等犯罪高发态势。

这些行动再次证明：网络空间不是法外之地，境外也不是违法犯罪分子的天堂。