沂南县岸堤镇：“二四六”工作法 巩固农村集体“三资”专项整治成果

近年来，沂南县岸堤镇积极推动农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，创新探索建立“二四六”工作法，健全完善长效机制巩固“三资”整治成果。

用好两个平台。充分利用农村集体“三资”监督管理平台的监督优势，在农村集体“三资”账务处理和资产资源管理当中对全镇的农村资金、资产、资源进行全方位监管，对各项支出进行细致严格审核，对于不合理支出一律不予通过，确保资产的合理化运用。启用农村集体产权交易平台，通过平台确保交易的公开、公平、公正，使得资金全部落到实处。目前农村小微工程建设、村集体资产资源发包全部纳入平台交易，今年共交易 36 笔涉及金额245.7028万元。

强化四个监管。强化农村集体资金监管，全镇82个村组依托股份经济合作社全部开通银行账户，实现了一村一户，各村集体收入全部存入村级账户明确了各村“家底”，而在资金支付过程当中，全部采用银农直连系统支付，审批实行由村级发起到管理区审核再到镇政府审批的限额六级审批机制，既保障了资金使用的规范性，又保证了资金流动的严谨性，做到了“划拨留痕，查款有处”。强化公章监管，通过明确公章监管单位职责，确定村级公章由便民服务大厅负责监管，主要服务广大人民群众加盖证明表册等事项，股份经济合作社公章由经管站负责监管，主要负责股份经济合作社公章主要加盖经济合同事项等事项，权责明晰，避免推诿扯皮，影响公章使用。强化合同监管。村集体资产资源发包必须签订合同，且必须经过司法所（或法律顾问）司法审核签字确认，再经管理区、经管站和分管领导多方审核，强化村集体资产资源发包的严谨性。强化资产监管。建立各村资产台账，上传到三资监管平台，确保“底清数明”，并制定严格的更新制度，由各村代理会计每月进行更新资产台账，确保村集体资产不会流失。

明确六个统一。明确统一民主理财时间，全镇所有村组民主理财时间统一集中定于每月的16日至20日，以中心村为点位进行集中民主理财，明确支部书记为召集人，村务监督委员会主任为主持人，确保理财严格按照规定进行。明确统一银农直连支付时间，理财结束后各村三资管理员将本月支付材料上传至银农直连支付系统，经六级限额审批后明确支付时间后进行统一支付。明确统一内部审计，由经管站内部审计人员对村三资管理员提交的账务处理申请统一审计无误后进行账务处理，确保从源头上杜绝财务违规行为的发生。明确统一账务处理时间，全镇账务处理时间定在每月5日之前，各村组需在5日之前全部完成账务处理，逾期需计入下月账务。明确统一账务档案管理，经管站设有档案室，统一保管全镇所有村组近5年内所有村级账务档案，超过5年的转交村级保管。明确统一财务公开，明确每月的6日至15日为全镇农村财务集中公开日，每个村组将财务公开榜粘贴到公开栏内，将公开榜拍照上传到村民群和积分制小程序，接受群众监督。（通讯员 魏华杰）