“四干三突破”，惠山经开区勇当高质量发展排头兵

本文转自：新华日报

曾经的“老长安”周文涛绝想不到，有生之年自己会从翔泰毛纺厂老板“变身”为“工业上楼”园区的吃螃蟹者。此前，在传统毛纺行业收缩的大环境下，周文涛手里闲置的大量厂房既是他的隐痛，又成为困扰区域发展的桎梏。厘清思路后，无锡惠山经济技术开发区（下称“惠山经开区”）迅速出台老旧厂房改造新政，设立老旧厂房改造引导基金。在一系列措施的鼓励下，周文涛带头尝试民企存量老旧厂房提标改造，投资8亿元建设研发、生产和生活要素齐全的新型载体。目前一期4.5万平方米新厂房预计在今年8月投用，8家企业签约入驻，亩均税收不低于40万元。

“苏南模式”“一包三改”……一个个耳熟能详的名词，见证着惠山经开区的发展变迁。如今，“四千”精神光芒重现，惠山经开区20年筚路蓝缕，从“郊区地”跻身“国字号”，正是对“四千”精神的生动实践。惠山区委常委，惠山经开区党工委书记、管委会主任孟栋表示，干别人没想到的事，干别人不愿干的事，干别人不敢干的事，干成别人没做成的事，依托创新驱动突破产业发展转型慢、土地资源紧张、企业获得感弱的发展瓶颈，以惠山经开区独特的“四干三突破”狂飙突进之势，勇当高质量发展排头兵。

自我突破，“合伙人”让企业收获满满

2022年12月，惠山经开区召开改革发展动员大会，新成立产业发展促进局，树立“合伙人”意识以图更高效招引优质资源。成立3个多月以来，局长叶铭江组建各路招商小分队北上京津冀、南下粤港澳，针对重点项目发展前景、落户准备、配套需求做深入研究，范思德柔性敏捷先进制造、株洲中车时代电驱总成等一大批重磅项目签约落户，尤其是来自蔚来资本注册资金达2.5亿美元的汽车激光雷达项目4月10日刚刚签约落户，建成后将加快推动激光雷达综合解决方案研发应用，带动更多上下游企业来锡发展，更好助力无锡汽车产业深度融入全球产业链、供应链、价值链。今年截至目前，累计签约额达到129亿元，“大抓项目、抓大项目”取得突破性进展。

几乎在产业发展促进局成立的同一时间，星驱科技电驱总成生产线正式投产，掀开了吉利在惠山发展的新篇章，标志着无锡2022年度首个百亿级重大产业项目进入“开花结果”的好时节。该项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”的背后，既是自我突破的“换位思考”，也是困境中的急人所难。初与吉利接洽时，已有更多条件不错的长三角城市向吉利伸出了“橄榄枝”。惠山经开区经济发展局负责人蒋德璐介绍，当时正值《无锡市进一步优化营商环境行动方案2021》发布不久，惠山经开区率先把电驱项目中的一个个零件进行“拆解”来对应政策的适配，涉及设备补贴、研发配套、载体支持等政策，都逐条细致研究梳理。

去年，惠山经开区成立项目专班“铺路搭桥”保障吉利项目顺利推进，为项目的全生命周期提供“保姆式”服务。在开工前3天打下的第一根基桩，就是由双方一起克服物流不畅影响，仅用5天时间打通的一条水上“绿色通道”，通过长江航道把300多吨管桩加急运到工地，保障项目按时动工，也造就政企高效协同的一段佳话。无独有偶，一年前长城汽车智能核心部件无锡基地正式落户，这个从事EAS空气悬架系统和EDC电控悬架系统等产品研制、销售的先进制造业项目仅占地82亩，达产后预计年产值达100亿元，亩均产值破亿元，在项目专班全情投入下，该项目已接近竣工，为无锡汽车产业进一步强链、补链、延链填上了一块重要版图。

自立自强，“最强大脑”驱动转型之轮

站在新的时代潮头，惠山经开区在推动产学研深度合作，强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控等方面早就频频落子，实践在前。

光阴弹指一挥间，早年的“一镇一院一产业”已嬗变为“院士经济走廊”，天津大学无锡研究院、同济大学同惠新能源汽车创新研究院“群英荟萃”，实现科技园区产业研究院全覆盖，已成为惠山经开区高质量发展的强大引擎。华中科技大学无锡研究院孵化了集萃华科、黎曼机器人等24家高端制造企业，其中不少企业由丁汉的学生领衔。目前，丁汉院士团队已有500多名人才常驻惠山，其中绝大部分核心人才已安家落户，成为无锡企业“家门口的智囊团”。

曾经，作为传统工业集聚地的惠山，和生物医药这样高精尖的产业似乎无缘，但在10年前一片荒芜中建设起来的惠山生命科技园，已经聚集了7位中外院士。“持之以恒地鼓励创新，宽容失败，这应该是惠山经开区成功打造生物医药产业的关键密码。”欧洲科学院院士、无锡华泰创新药技术研究院院长时玉舫表示，如果说政策环境让一个产业“无中生有”，那么产业环境是让这个产业从有到优的进阶。以其从事的干细胞创新药物研发为例，一个产品管线的研发过程非常复杂，不仅需要大量资金支持，还需要解决从实验室到生产基地全产业链条的搭建难题。惠山经开区在提供各项政策优惠的基础上，还配备齐全的公共服务平台，为项目加速插上翅膀。目前，研究院已启动首款干细胞创新药物I期临床试验注册申报，将按计划进入临床研发阶段，并最终注册上市。

自主创新，“硬核”技术实现资源聚变

知名媒体人秦朔曾用“豹变”二字形容近现代无锡工商业的崛起，无锡第一代民族资本家约有三分之二是由商人转化而来。现在，将“豹变”一词用在一家家凭借自身技术革新从而实现转型升级助力区域发展的优秀企业身上，十分合适。

前不久，高峰医疗正式获批国内首张种植用个性化基台冠桥三类医疗器械注册证。这张国内首证不仅能助力企业增强核心竞争力，更是终结了口腔种植相关医疗器械长期依赖进口的局面。公司总经理高俊介绍，企业30年精耕细作一枚小小的个性化基台，解决了多颗个性化种植桥架的技术难题。这背后是高峰医疗经历海外市场的磨练，积累了大量的核心加工经验、精密的技术和工艺。通过自主研发，高峰医疗将在今年实现至少一条单条产线和“黑灯工厂”，把制造单颗个性化基台的时间从原来3小时变成20分钟，把桥架从原来12个小时变为3小时以内。

在惠山经开区，像高峰医疗这样的企业有很多。成立2年的云程太阳能今年销售额预计将达到40亿元，高转化效率、高可靠性、优异发电特性等诸多优点助其收获大量订单，迅速抢占海外市场份额；帕母医疗专注于攻克肺动脉高压的治疗技术手段，已成功斩获国内外超50项发明专利，填补了国内源头创新的技术空白……今年一季度，辖区企业研发投入占地区生产总值6.5%。

投资3.5亿元，盘活35.4亩低效地块，当年建成约2.7万平方米厂房达产后，亩均产值将超4347万元，亩均纳税超56万元……这是江苏炬隆新材料打造贵金属复合材料与低温焊接材料生产基地的效率，也是属于惠山经开区“腾笼换凤”的决心。在土地资源日益紧张的当下，除了鼓励既有企业“鲲鹏迭变”，腾出空间引育优质项目也是当务之急。惠山经开区管委会副主任沈伟良说，今年已启动中车新能源、达美新材料、天承重钢等7个地块总计1942亩土地的盘活计划，为经开区产业提质增效提供有力保障。值得一提的是，去年以来，当地腾退75个低效闲置楼宇，重新引进114个新项目，达产后预计新增年产值达到116.5亿元。注册资本5亿美元的58HRG项目就是其中之一，项目利用低效闲置楼宇，运用大数据匹配联动惠山职教资源，为辖区企业提供在线高技能蓝领招聘服务，未来将重点打造成为数字人才供给服务基地，这也为惠山经开区发力“楼宇经济”，进而打造更多“豹变”企业提供了示范。

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