以“设施农业”壮“集体经济”

本文转自：运城日报

以“设施农业”壮“集体经济”

——临猗县北辛乡集体经济项目专项行动小记

黄志恒 闫泽华

隆冬时节，寒风凛冽。田野间鲜有劳作的身影。

在临猗县北辛乡北杨村，10余户农户正在温室大棚中辛勤管理反季节西红柿、甜瓜。

“利用这次‘党支部领办合作社，发展壮大集体经济’专项行动，北辛乡大力发展设施农业，不但提升了农业抗灾能力，更是带着农民看、领着农民干、帮着农民把钱赚。”北辛乡党委书记黄志恒说。

一个“领”字，

道出豪情壮志

北辛乡是一个果业大乡，全乡10万亩耕地就有8万多亩苹果，在上世纪80年代就有“天下苹果第一乡”的名号。

但是，多年来，当地果园大都是传统露天果园类型，抗冻、抗热等能力弱，全乡果业曾连年遭遇低温冻灾、冰雹、热干风等极端恶劣天气，导致大部分果园无成品苹果销售。

穷则变、变则通、通则达。不能一直围绕单一产业钻牛角尖。这次党支部领办合作社，发展壮大集体经济，就是一次全乡果业变通发展、提档升级的重要契机。

短期内将设施农业在全乡范围内推广开来，面临“钱从哪里出？”这一最棘手、也是最现实的问题。

“在服务各村发展以设施农业为主的集体经济项目上，我们坚持不等不靠、自主造血。没有钱，就通过各个融资渠道找；不懂技术，就带队外出参观学。”北辛乡乡长樊国宁说。

北辛乡多次召开政银企对接会，积极争取县委、县政府及组织、财政、农业农村、金融等部门支持，争取100万余元扶持资金和300万余元惠农贷款，解决了项目融资难题。先后10余次组织乡村干部赴烟台、延安、曲沃等地学习考察，通过“请进来讲、走出去看、作示范带”，极大激发了农村基层党组织发展集体经济的内生动力。

一套模式，

蹚出致富路子

为了保障农民经济收入稳定，北辛乡坚持将村党组织的政治优势、组织优势和农民专业合作社的经济优势有机结合，以发展壮大村级集体经济为抓手，应用“四联十统三分红”管理模式，努力推进全乡由“果业大乡”向“果蔬强乡”转变，蹚出一条村级集体经济壮大提质的新路子。

在“四联十统三分红”中，“四联”即党委政府联系主导、公司平台联合运作、金融担保联接融资、党支部领办农民专业合作社联手经营；“十统”即‘统一品种、统一技术、统一服务、统一绿色防控与清洁生产、统一机械化设备应用、统一农资供给、统一品牌打造、统一存储销售、统一购买保险、统一进行投诉服务；“三分红”即果农入股有分红、乡镇财政和村集体有收益、企业资本有利益。

“去年，我个人承包了1座温室大棚、2座弓棚，交了3万元的包棚费，到手纯收入已经有7万元了。过年前后，还能卖上好价钱呢！”北杨村包棚农户姚社有笑着说。

在这一轮集体经济发展热潮中，北杨村集中流转80亩土地，建成10座弓棚种植博洋9号甜瓜，为村集体新增收入24万元，10余户包棚农户户均新增年收入4万元，让农户们看到了发展设施农业的好光景。

八仙过海，书写致富新篇

“我们后续新建了4座温室大棚，统一配备了自动打药机、水肥滴灌系统和监控器，规定专门种植反季节绿色农产品，为农户们争取更大的经济红利。”北杨村党支部书记、村委会主任畅义刚说。

依托全乡统一的科学发展模式，北辛乡各村都根据自身村情实际谋划实施了各类集体经济管理类型：

——北杨村实施80亩果蔬设施大棚集体经济项目，采取“集聚资源要素—返包农户种植—统一管理生产”的返租倒包方式，为农户搭建平台，保障人人都能从设施农业红利中分一杯羹，极大激发了包棚农户的主观能动性和生产积极性。

——赵村实施60亩蔬菜设施大棚项目，使用“集体找地、公司出钱、合作社找人”的集体经济运营模式，以利益分配为导向，着重做好三项分红兜底政策：一是保障参与土地流转的农民每年享有每亩400元的流转费；二是项目收回成本后，将每年亩均净收益的20%返还给原土地承包人；三是根据项目年度效益，灵活制定各方分红比例，村集体经济项目从无到有，全年收入已达90万元。

——平宜村实施80亩矮化密植苹果基地集体经济项目，应用农业生产技术托管模式，矮化密植栽培大卫嘎啦苹果16000株，村集体对项目100%控股，项目建设要素均由合作社集聚汇总，项目区内的日常修剪、打药、施肥、灌溉等农业生产作业全部交由第三方农业生产托管服务组织负责，安排合作社成员在托管组织指导下，以零工形式参与实际生产，待5年进入盛果期后年均纯收益可达80万元。

2022年11月，北辛乡荣获第十二批全国“一村一品”示范村镇荣誉。日渐兴盛的大棚果蔬项目吸引了一些常年在外打工人员返乡发展。岁末年初，北辛乡又完成土地流转2000余亩，将实施规模化、特色化、品牌化、产业化的集体经济项目，助力乡村振兴。