打通金融最后一公里 “临平模式”在杭发布

区县金融风险防控怎么抓？上市并购有哪些坑？……位于杭州市临平山脚下的临平金融顾问工作室内，培训交流几乎每周都在上演，旨在探索如何打通金融最后一公里。2月29日，“金融社会价值提升年”系列活动之“县域综合金融生态建设专题研讨会”在杭举行，上述经验与做法被总结为“临平模式”于现场发布。活动由浙商总会金融服务委员会、杭州市临平区人民政府主办，浙江省并购联合会、浙江大学金融研究院、浙商银行协办。

79名金融顾问下沉一线县域是我国经济社会发展最基本、最关键的单元，各类金融需求在县域里反映得最直接也最全面。然而由于过度强调营利性、弱化功能性，信息不对称、风控压力等因素，导致传统金融服务较难充分覆盖，县域金融服务往往较为薄弱。2022年，以浙商银行为主任单位的浙商总会金融服务委员会（简称“金服会”）与杭州市临平区联合设立省内首个“综合金融服务示范区”（简称“示范区”）。双方携手，开展县域综合金融生态建设，旨在从金融实现的最后一公里来探索金融服务中国式现代化的路径和方法。临平区构建了“政府指导+金服会赋能+金融机构广泛参与”的协同模式，为示范区建设把关定向。其中，79名金融顾问下沉一线，开展了70多场公益金融活动，组织业务培训1600人次，解决融资需求1300个、融资金额138亿元。

全国首创区县金融风险体检机制经过两年的摸索与探索，这些经验和做法被总结为第一版具有复制推广意义的“临平模式”：重点围绕政府端、企业端、社会端等三大主体，创建了三大工具，包括为政府构建区县金融运行质量指标体系，为企业搭建数字化“金服宝·小微”平台，为居民定制“财富管理N课”培训课程。聚焦政府金融风险管理痛点、企业金融服务堵点和社会金融供给难点，示范区提出了八项具体举措。如，针对区县政府对金融风险“有什么、有多大”不清晰的问题，在全国首创区县金融风险体检机制，形成临平区金融运行质量体检报告。同时，示范区还首创县域金融风险防控指南，以解决金融风控“抓什么、怎么抓”不专业的问题，让区县对风险防控做到有的放矢。金融活，经济活；县域强，经济强数据显示，目前，临平区在金融生态优化、营商环境改善、企业融资成本下降、社会金融意识提升等六方面取得了显著成效。区域内新增市场主体近6000家，制造业、涉农和科技贷款同比分别增长24%、35%和19%。“金服宝·小微”平台累计服务企业近5500家、提供贷款7.4亿元，金融机构为跨境电商提供的融资利率下降了近60个BP（基点）。此外，区内金融诈骗案件发生率及案损金额分别同比下降17%和27%。本次研讨会汇聚了北京大学国家发展研究院院长黄益平、浙商总会顾问郑宇民、浙江省社科联主席盛世豪、人民银行金融研究所副所长莫万贵等多位专家学者，围绕县域综合金融生态建设展开了深入探讨。黄益平说：“临平经验具有重要的参考价值。它们突破了对金融服务的传统认知，从社会视角出发，运用数字化等手段，解决信息不对称带来的风控难题，提高了中小企业的融资可获得性，解决了广大人民群众的融资难和投资难问题。”

金融活，经济活；县域强，经济强。金服会主任，浙商银行党委书记、董事长陆建强表示：“临平试点打开了金融服务创新、金融服务价值提升的空间。这个空间是金融的最后一公里，也是金融的最大最现实场景，是数字化背景下金融变革的真正落地，也是实现和衡量五篇金融大文章的最重要平台。”