柳州柳北法律服务做好“三点”辐射“一线”

本文转自：法治日报

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② □本报记者 吴良艺

□本报通讯员 傅永新 罗晨昕

近期，广西壮族自治区柳州市柳北区胜利街道建园社区法律顾问律师何舟来到社区，围绕物业纠纷、消费纠纷等法律问题，以真实案例深入浅出地开展法治讲座。“这场讲堂干货满满，讲的法律知识很适用。”建园社区居民何先生听完法治讲座后由衷地感叹道。

这是柳北区司法局充分发挥村（社区）法律顾问专业优势，开展法治宣传和法律服务，助推基层治理的一个缩影。

近年来，柳北区司法局以深化村（社区）法律顾问工作为抓手，以“找准‘切入点’，抓实‘着力点’，把握‘关键点’”为工作举措，从制度建设、机制完善、服务优化上下功夫，全力推进法律顾问有形覆盖、有效发挥，有力推动优质法律服务资源向乡村、社区基层一线辐射，助推基层治理法治化建设，夯实基层治理法治化基础，以法治护航群众生产生活。

找准“切入点” 优化保障体系

“以前有法律问题我们都不知道去哪里寻求帮助，现在不一样了，通过微信群就可以足不出户向律师咨询，真的很方便。”柳北区元宝社区居民范女士告诉记者。

多年来，柳北区司法局以机制制度建立为切入点，制定印发《柳北区深化“一村（社区）一法律顾问”工作实施方案》，规范工作程序和方法步骤，形成了村（社区）法律工作框架体系，全力优化工作体系建设。

与此同时，柳北区司法局从辖区16个律师事务所挑选98名律师作为主力军，按照每人服务1个村（社区）的标准，制定“定期+定制+即时”服务制度，建立“一个律师+一个微信群+一个公示牌”工作模式，由法律顾问加入村（社区）工作微信群，在定期推送普法微视频、法律知识等内容的同时，线上接受法律咨询，确保8小时之外法律服务不掉线，充分发挥法律顾问“智库”和“外脑”作用。

抓实“着力点” 固化长效措施

“我们每月都会驻村值班，接受村民面对面咨询，用通俗易懂的语言帮村民分析具体问题，遇到比较多的就是‘宅基地纠纷、赡养老人纠纷、婚姻家庭纠纷、遗产继承纠纷’，借这个机会，我还会结合他们的切身经历讲解相关法律法规在生活中的运用，释法明理。”驻村律师俞美新说。

为保障群众能真正享受到优质法律服务，柳北区以“健全机制建设、强化监督考核”为着力点，既推进公共法律服务常态长效，又保障公共法律服务有质有量。

据介绍，柳北区建立律师事务所、村（社区）法律顾问与司法所结对联系制度，加强村（社区）法律顾问与司法所工作对接与协作，形成1＋1＞2工作机制。该机制根据律师事务所人数和镇（街道）大小多少进行结对，以律师事务所“包片包保”的形式，保证每个镇（街道）由1至2家律师事务所服务团队专项负责，由司法所统一调度各法律顾问单位、法律顾问律师。由村(社区)法律顾问详细记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果，村（社区）组织和镇（街道）司法所确认签字，各司法所每月整理上报一次工作台账，柳北区司法局把工作台账作为对其工作进行评价和考核的重要材料。

同时，柳北区司法局每年开展一次集中培训交流活动，不定期走访村（社区），征求相关意见和建议，结合村（社区）法律顾问工作日志，综合考评法律顾问工作实效。截至目前，村（社区）法律顾问进村（社区）到岗服务率达95%以上。

把握“关键点” 深化服务效能

“整改后路面平整了，我们出行也安全多了，心里也舒坦了。多亏了潘律师帮忙，才解决了这桩糟心事。”近日，长塘镇北岸村村民刘先生激动地说道。

2024年，某公司在施工运土中把不少渣土遗撒在了长塘镇北岸村村中道路上。由于没能及时清理，造成村中道路晴天尘土飞扬，雨天道路泥泞不堪，严重影响村民的出行。村民多次向施工单位反映，但问题一直得不到解决，引起村民不满。驻村法律顾问潘显斌得知情况后，协同村委找施工方沟通，向施工方讲理说法，引导施工方积极解决问题，将潜在的纠纷消除在了发生之前。

工作中，柳北区牢牢把握基层法律服务供给这个关键点，注重发挥好村（社区）法律顾问法治宣传专业队伍作用，组织村（社区）法律顾问深入宣传与村（社区）民生产生活密切相关的法律法规。今年以来，村（社区）法律顾问开展法治宣传77场次，为群众提供法律咨询736人次。

为充分发挥好村（社区）法律顾问维护基层社会稳定作用，村（社区）法律顾问积极参与基层社会矛盾纠纷调处，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在依法解决问题。今年1至4月，村（社区）法律顾问共参与矛盾纠纷排查41次，成功调结案件21件。

为打通基层法律服务“最后一公里”，柳北区司法局通过开展“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”活动，动员村（社区）法律顾问通过法治培训、法治讲座等方式，参与到“法律明白人”培训工作。同时，明确要求村（社区）法律顾问在每月一次驻村“问诊”期间，要面向“法律明白人”开展法治讲座、法治宣传活动，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在各社区落地生根。

图① 柳北区宏柳社区法律顾问开展法律咨询服务活动。

图② 村（社区）法律顾问开展法治讲座。

柳州市司法局供图