汽车客运站有望焕发新生机

本文转自：济南日报

兜底运输功能不可少 多部门支持转型升级

汽车客运站有望焕发新生机

济南长途汽车总站开展了丰富多彩的活动，吸引不少特定人群前去乘车。

8月6日，受平原地震影响，铁路方面部分线路暂缓运营，不少有出行计划的旅客不得不通过长途客车出行，济南长途汽车总站出现了较为密集的突增客流，主要为北京、天津和青岛等方向。其中，济南至北京当天增加60多班，直到运走最后一名旅客才结束了当天的客运，公路客运兜底运输的功能展现得淋漓尽致。

相关数据显示，全国公路客运量在2012年达到顶峰355.7亿人次，此后就开始一路下滑。2022年1-7月，31个省市公路客运量累计仅剩21.5亿人次。受公路客运量下滑影响，广州、深圳、北京等多地汽车客运站陆续关停。今年7月，交通运输部、商务部、文化和旅游部等11部门联合印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》，从科学优化布局结构、合理调整存量规模、拓展站场服务功能、扩展旅游商贸服务、加强用地综合开发、营造良好发展环境六个方面提出具体工作措施，为推动客运站转型发展指明了方向。不少汽车客运站从业人员欢欣鼓舞：汽车客运转型迎来明确的政策信号，这一行业在历经多年的风雨飘摇之后即将苦尽甘来进入春天。

多市关停

汽车客运站是提供道路客运服务的重要基础设施，在服务保障公众出行中发挥着举足轻重的作用。但近年来，受公众出行习惯变化等因素影响，公路客流量大幅下滑，场站设施利用率明显降低，导致多地客运站关停。

今年1月，广州市罗冲围客运站因经营原因停止班车发班。至此，广东省关停的汽车客运站已达42家。2月，湛江市交通局官网发布通告，湛江市汽车南站于3月15日起停止营业；3月，湖北武汉最大客运站——汉口北客运中心终止运营，这也是继武汉新荣客运站之后，又一停运的道路客运枢纽；4月，已经投运30年的海口汽车东站宣布停运；6月，成都汽车总站开往各地的客运线路陆续停止售票；8月11日，南昌青山客运站宣布正式关闭。此外，还有不少汽车客运站虽然没有官宣停运，但都贴出了降薪、裁员、缩减线路的通知。

在济南，汽车客运量同样出现了多年持续下滑的情况。曾连续十多年创下国内公路客运站售票收入、旅客发送进站口量、发车班次三项全国第一的“中华第一站”——济南长途汽车总站，最高峰时日发送旅客高达15万人次，如今平均不过一两万人次，算是目前客运行业比较好的车站之一。

“其实，汽车客运站都有过不同程度的辉煌，如今走到关门的地步，主要原因是客流量锐减，车站营业收入大幅下降，甚至到了不如把车站租出去收租金的地步。”济南汽车客运行业资深人士表示，比如济南至青岛、临沂、日照，曾经都是非常火的线路。当时客运班线用的是依维柯车，济南至临沂班线最火的时候，光转让费就要七八十万元。随着高铁线路的开通，这些火爆的客运班线已经成为历史，即便客运企业提升服务、降低票价，也无法止住客流量下滑的颓势。

“从目前的情况看，在便利性和舒适性上，公路客运的确没有优势。尤其是随着网约车的出现，跨城网约车开始分流长途乘客，不少人通过手机软件打车，不但方便快捷、随叫随走，还可以直达目的地。乘客‘从家里赶往汽车站，再从站上出发赶往目的城市，然后再从车站坐车赶到目的地’这种三段式的客运模式，已经不适应市场需求，自然不会有大量乘客来捧场，客流量持续下滑也在意料之中。”上述资深人士表示。迎来“及时雨”

济南汽车客运站通过发展公交化班线、定制班线、商业出租和进军物流领域等多种方式增加收入，来应对客流下滑带来的冲击。从目前的情况来看，市场基本出现了探底的苗头。此次11部门联合印发的通知，更是重要的政策信号。

目前，汽车客运站总量大、存量资源多，但功能较为单一，综合开发面临极大制约。相关调查数据显示，在全国约2800个二级以上客运站中，仅有20％的客运站可通过“以商养站”实现盈亏平衡。对此，《通知》要求，要按照宜站则站、宜点则点的原则，优化客运站空间布局、等级结构和功能，合理整合调整等级客运站和便捷车站数量，加密停靠点设置，从大站集散向多点串联转变；审慎研判新建等级客运站必要性，确需建设的，应合理确定建设规模，打造与火车站、机场、客运码头一体衔接的综合客运枢纽，尽量避免新建功能单一的普通客运站；支持客运站在城市客流集中地设立停靠点，在机场、火车站布设客运车辆上落客区，为客运车辆停靠接驳提供便利。

此外，《通知》还着重强调了以下几方面内容：第一，支持客运站建设充电设施，拓展货运物流、邮政快递服务，以及公交首末站、停保场等功能，配置出租车停蓄车场、共享交通工具停放点，拓展汽车租赁、机动车驾培等服务；第二，支持在客运站内设立旅游集散中心，完善至旅游目的地的直通车网络，鼓励开展电商销售、酒店住宿、汽车后市场等服务；第三，支持客运站在符合国土空间规划及保留基本客运服务功能的前提下实施用地综合开发。

“这次11部门同时发声，对处在困境中的客运站来说，无疑是一个巨大的鼓舞，这是明显的政策信号。对客运行业来说，‘运力为王’是最核心的。无论变换成小车化的定制客运，还是私人定制的商务车、逢村必停的公交化班车，最终的目的都是要提升乘客的旅途体验，满足他们多元化的出行需求。综合上述内容可以看出，《通知》旨在推进客运站转型升级，全方位拓展各种客运业务，以期进一步增强盈利能力。在市场环境如此低迷的当下，《通知》的发布就是一场‘及时雨’，来得正当其时。”上述资深人士说。

积极转型

2022年8月初，济南市交通运输局宣布要对济南至德州、济南至平原、济南至临邑三个方向客车线路进行公交化改造。其中，济南到德州拟投入10部新能源公交客车，不设站立席。运行时间为每日6:30—18:00，平均30分钟一班，双向发车。实际运营后，根据季节变化、节假日等情况，适时调整首末班时间及发班频次。该线路全长120公里，单程运行时间150分钟左右，始发站设在济南长途汽车总站，终点站为德州汽车总站。

其实，公交化改造只是汽车客运站自主创新、勇于面对市场竞争做出的一次小尝试。此前，济南长途汽车总站已经在公交化改造方面做过很多努力。比如，早在2019年，济南至茌平就进行了公交化改造，票价降了一半，停靠站点增多，真正给沿途市民带来了方便，客流量大幅上涨。

“在济南市交通运输局的大力支持下，汽车总站在长途班线公交化改造方面下了大力气。如今，公交化班线客流量持续上升，正成为车站重要的旅客来源。”济南汽车总站相关负责人表示。

放眼整个山东，这种变化无处不在。比如，兖州汽车站客流下滑后开始了二次创业。通过梳理经营许可范围，企业把目光瞄准了技术维修、配件经营等汽车后市场。2020年，兖州汽车站率先加入互联网汽车养护行业，解决了10多人的就业问题。现在的兖州汽车站，已经打造了包括汽车保养、配件快送、整车销售在内的完整汽车后市场产业链条，每天有上百单汽车配件从这里发出，为车站带来了新的收入来源。

在山东的另一端，威海市的汽车客运站也正在经历一场变革。这个紧邻大海的城市，曾经面临着“停车难、行车难”等问题。然而，通过场站资源的整合和优化，威海找到了自己的解决方式。暑运期间，威海抓住有利时机，大力发展“客运+旅游”、“客运+云仓”模式。通过在站内设立旅游集散中心，最大程度发挥公路客运“门到门”、班次灵活、票价低廉的优势。

这些汽车客运站的转型，不仅是为了应对市场挑战，更是为了把握未来的机遇。他们以多元化的服务，满足乘客日益多元化的需求，逐渐完成从传统道路客运场站向综合流通运输企业的转变。（文/图本报记者戴升宝实习生陈梦雨）