“赛意速度”：民企24小时“拿地即开工”

本文转自：文汇报

“特斯拉速度”“莫德纳速度”之后，上海再度刷新审批纪录——

“赛意速度”：民企24小时“拿地即开工”

赛意信息华东研发总部项目效果图。 （受访者供图） ■本报记者 徐晶卉

继创下“特斯拉速度”“莫德纳速度”之后，上海再度刷新“拿地即开工”纪录。

赛意信息华东研发总部、上海新易腾总部基地——虹桥国际中央商务区两个重大产业项目昨天同步开工，总投资超7亿元。开工速度有多快？赛意信息董事长张成康说，企业从土地摘牌签订土地合同到取得桩基施工许可证，仅用了短短的24小时，这让企业可以争分夺秒，赶在3月底前打下“开工第一桩”。

当天交地当天取得施工许可

“这是一次‘超音速体验’。”张成康如此形容“拿地即开工”的一流营商环境。

根据规划，赛意信息将在虹桥前湾地区设立华东研发总部，项目总投资约4.02亿元，总建设面积近4.4万平方米，未来总部将涵盖华东研发中心、华东营销管理中心和华东数字化产业人才学院，打造一个数字化创新赋能发展平台。

对于企业来说，投资后的拿地开工是一项较为耗时耗力的系统性工程。从签订土地合同到最终开工，中间需要经历多道流程：企业首先得签订土地出让合同，经过规划部门审批、流转后，才能办理交地确认。此后，交地确认单需经多个部门流转确认，方可进入规划建设用地许可证的申请程序。而只有拿到规划建设这一许可证，桩基施工许可证才能进入申请流程。这些流程不仅环环相扣，而且牵涉到多个审批部门，往往耗时较长，一般审批要花上半个月左右时间，如果碰到资料需进一步完善等情况，耗时会更长。

赛意信息如何实现“当天交地，当天取得施工许可”？张成康向记者独家还原了整个过程。原来，在3月21日，也就是申请前的一周，企业接到一个协调会邀请，等到达现场，发现会议室里坐满了各个相关单位的负责人——牵头的南虹桥集团负责人，闵行区规划资源局多个科室和受理窗口，建管委审批科和受理窗口、重大办，华漕镇相关处室等都到齐了。“为一家民营企业的拿地开工，办一场现场协调会，这样的大阵仗我是第一次碰到。”张成康十分有感触地说，“现场协调会用清单的模式，将我们企业需要提交的资料、容易碰到的问题一一捋清，又把办理的流程、细节一一告知，让本来有些茫然的我们一下子就找到了方向。”

正是有了这次协调会，有力推动了后续“拿地即开工”跑出“超音速”。3月27日下午，赛意信息经办人前往闵行区规划部门签订土地合同；3月28日上午，政府相关部门对交地确认书进行确认和流转。同一时间，企业负责人将土地合同、交地确认书及其他资料传至网上办事渠道，由各个主管部门集中审批。当天13点半，这位负责人欣喜地发现，规划建设用地许可证已批复下发。抱着试试看的心态，企业又赶紧将申请桩基许可证的相关资料上传，没想到当天17点30分，这一许可证也已批复。

突出用户意识，更强调触达企业

开办企业以及办理施工许可，是世界银行评价一个国家或地区营商环境的硬指标。从2018年起，上海以每年一更的频率发布优化营商环境行动方案，持续推动营商环境迈上新台阶，从“特斯拉速度”开始，不断刷新审批速度。

2019年，上海跑出“特斯拉速度”。2019年1月，特斯拉上海超级工厂开工，当年12月第一辆整车下线，创造了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的纪录。如今，平均30多秒，一台整车便通过轮带缓缓驶出，上海超级工厂成为特斯拉效率最高的超级工厂。

去年，上海用“莫德纳速度”再次刷新重点项目落地的时间。7月5日，莫德纳签署战略合作协议；10月8日，完成土地摘牌并签订土地出让合同；10月20日，取得施工许可证，打下第一根桩…… ▼下转第二版（上接第一版）从签约到开工仅用了3个月零16天，比“特斯拉速度”快了1个月零10天。

如今，“赛意速度”再度刷新“拿地即开工”的纪录，将莫德纳项目的用时12天一下子缩短到24小时。难怪张成康感慨，选择落子大虹桥，是看中这里作为交通枢纽的绝佳地理位置——这里到长三角多个子公司的车距都可控制在两小时以内，没想到企业拿地开工这桩大事也能“以小时计”。

无论是“莫德纳速度”还是“赛意速度”，不断刷新纪录的根本，还在于“一切想企业所想”，甚至“把工作做在企业需求之前”，更突出用户意识，更强调触达企业。记者注意到，如今发挥“上海重大外资项目专班机制”作用、“推动市、区两级企业服务资源向园区赋能”等经验举措，都已写入优化营商环境7.0版行动方案之中，并正加速复制推广。

昨天的开工仪式现场，新易腾副总裁葛军也同样提到了营商环境。他说，上海新易腾总部基地项目总投资约3.14亿元，将打造成集研发总部等多功能于一体的“数字化综合体”：“在办理各个许可证的过程中，我切身体验到了数十个部门之间的‘无缝链接’，‘拿地即开工’的承诺得到了兑现。”南虹桥集团相关负责人告诉记者，目前南虹桥集团已联合闵行区相关委办局建立产业项目建筑设计方案预审机制，从项目前期就落实专员对接，全程计划节点实时跟踪，跨市区多个部门联动协同，解决企业在落地过程中遇到的注册、拿地、方案审批、开工和周边配套等一系列堵点、难点问题，为“拿地即开工”增添加速度。

“赛意速度”还透露出一个明确信号——无论是重大外资项目，还是本土的中小企业，上海都在用一套营商环境体系平等对待，从而构建起“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围，营造更公正、稳定、可预期的法治环境。