山东出新政，养老不用愁！家门口享全方位服务

鲁网1月5日讯山东省政府办公厅近日印发《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》，针对老年人最关心的居家社区养老问题提出19条具体措施。新政策围绕设施网络、服务供给、发展模式和要素保障四个方面，推出了一系列实实在在的举措，让老年人在家门口就能享受到全方位、高品质的养老服务。

家门口的服务网络

未来五年，山东省将加快建设覆盖城乡的居家社区养老服务设施网络。在乡镇（街道）层面，2029年年底前，每个乡镇（街道）将建有600平方米以上的区域养老服务中心，备专业照护、居家上门、配餐送餐、技能培训、辅具租赁、服务转介等功能。在社区层面，每个城市社区将建有不低于300平方米的社区养老服务设施。农村地区也将推广“中心服务区+功能服务点”模式，有条件的乡村振兴片区实现养老服务设施全覆盖。对居家养老的老年人，政府将推动发展家庭养老床位，2027年年底前全省达到10万张以上。同时推进家庭病床建设，深化“五床联动”试点，形成医康养护有序衔接的联动服务机制。

贴心服务，覆盖生活方方面面

新政策对养老服务内容进行了全面细化，涵盖照护、助医、助餐、助浴等老年人日常生活的方方面面。

专业的照护服务是新政的重点。乡镇（街道）的区域养老服务中心将强化专业照护功能，为失能失智老年人提供长短期托养、康复护理等服务。在社区层面，将培育发展小而精的养老服务机构，并加强养老护理员、长期照护师的专业培训。特别值得关注的是，到2029年，全省将建设150个认知障碍老年人友好社区，为受认知症困扰的老年人家庭提供更专业、友善的支持环境。

失能老年人将获得更多关注。每年政府将为提出申请的失能老年人开展至少1次健康评估、体格检查、康复护理技能和膳食营养改善指导等服务。基层医疗卫生机构也将为失能、高龄、残疾等特殊困难老年人提供个性化家庭医生签约服务。

助餐服务将更加完善。政策明确优先保障特殊困难老年人需求，重点补齐农村、远郊地区助餐服务短板。支持外卖平台参与助餐配送，推广邻里互助的助餐模式。

助浴助洁服务也将更加专业。政府将培育专业化、连锁化助浴机构，探索发展流动助浴车。同时支持社区养老服务机构上门为老年人开展助洁服务。

实惠支持，共筑幸福晚年

山东省将提供多方面的政策支持，让老年人享受到实实在在的优惠。在财政支持方面，县级以上政府将统筹福利彩票公益金留存部分，重点向居家社区养老服务倾斜。同时支持符合条件的居家社区养老服务项目申报各类资金支持。在金融领域，政府将优化养老金融政策，加大对居家社区养老服务市场主体的培育支持力度。近年来，山东已推出多项养老金融支持政策，如2025年安排的“金融助老惠享银龄”专项促消费资金就达600万元。科技赋能也将为养老服务带来新变化。山东将推进省级智慧养老综合服务平台功能升级，建设山东养老商务平台，广泛吸纳各类服务商入驻，打造智慧养老服务生态圈。

政策背景与亮点

山东省是全国老年人口最多的省份，一直高度重视养老服务工作。此次新政策是对前期政策的进一步深化和完善，旨在解决当前居家社区养老服务中存在的设施网络不健全、服务供需不匹配等问题。

新政策有三大亮点：一是坚持问题导向，针对性地解决最突出的问题；二是坚持系统观念，注重各方资源的整合衔接；三是坚持守正创新，既总结固化成功经验，又提出创新举措。

到2029年，山东将基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络，让老年人在家门口就能享受到高品质的养老服务。（鲁网记者 褚福星）