布林肯言论折射美四大幻象

本文转自：大众日报

┬ 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授 陈积敏 中国国际问题研究院 张高胜

近日，美国国务卿布林肯在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表演讲，言论折射出美国所持有的四大幻象。

第一，所谓美国领导必需论。布林肯称，二战后美国主导建立的国际秩序对于维护世界和平与发展发挥了不可或缺的作用。特别是冷战结束后，世界得益于美国的领导，享受着安全与繁荣。然而，当今世界在地缘政治、社会分配、国际秩序等方面遭遇重大挑战，这些挑战的复合作用导致了后冷战秩序的终结。

实际上，布林肯所提出的美国领导必需论是美国霸权稳定论的另一种表达。从历史经验来看，当美国为维持其霸权地位而将自身利益凌驾于国际利益之上，将权力的任性发挥到极致时，世界因之而受损，而“美国领导”也成为世界反美主义兴起的重要背景。因而，美国领导也可能成为引发全球问题的诱发因素，那么所谓的美国领导必需论又从何谈起？

第二，所谓国际秩序美国造。美国一直强调是它缔造了二战后的国际秩序，为世界带来持久和平。实际上，二战后的国际体系与国际秩序包括两方面：一是以联合国为核心的国际体系和以联合国宪章与原则为基础的国际规范，强调主权平等原则、和平原则、不干涉内政原则等，这是在包括美国在内的国际社会共同努力之下所形成的获得广泛支持与普遍认同的国际秩序。二是以美国为首的西方霸权体系，其注重的是维护西方在政治、经济、军事、科技以及国际规则等各方面的主导优势地位，同时还要垄断对国际正义的话语解释权。所谓后冷战时代终结，仅仅意味着以美国为首的西方霸权时代的终结，而不是二战后所建立的以联合国为核心的国际体系与国际秩序的终结。这正是对联合国体系与秩序的回归。

第三，所谓美国道路光明论。事实上，一些具有全球影响力的大国、大量发展中国家也就是引发国际广泛关注的“全球南方”始终坚定团结在一起，而维系团结的一个重要纽带就是对美国等西方国家所主导所谓自由主义国际秩序的不满。在他们看来，现有秩序只是有利于少部分人、少部分国家的秩序，而不是真正公平、合理、正义的国际秩序。因而，他们团结起来寻求自强、革新。2023年9月15日至16日召开的“77国集团和中国”峰会发表“哈瓦那宣言”重申，与会国家将致力于加强77国集团的统一和团结，重申充分尊重《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际法。同时，该宣言也强调：“我们深为关切地注意到，当前不公平的国际经济秩序给发展中国家带来的重大挑战如今已达到最尖锐的程度”。这充分说明在国际社会中居于大多数的发展中国家对于美国所鼓吹的那一套国际秩序说辞的失望、不满以及寻求改变的决心。

第四，所谓联盟体系必胜论。在布林肯看来，这个联盟体系具有多层、多面、多域的特点：从结构层次上来说主要包括同盟体系与伙伴关系；从议题领域上来说涵盖军事、政治、经济、科技等各个方面。美国对处于这一网络中的国家采取一套政策、规则，而处于网络外的国家则是其要针对、排斥、打压、遏制的对象。如此一来，世界便被分割成至少两大体系、两大阵营。美国期待复制冷战时期的阵营对抗模式以赢得新时期的战略竞争。然而时移世易，经济一体化的深入发展，全球产业链供应链的深度融合，特别是人们对冷战式阵营对抗所带来种种不幸的深刻记忆，使得美试图以阵营分化、对抗的方式赢得战略竞争的做法与时代格格不入。

上述四种幻象或源自美国优越论思想，或来自美式自高自大、唯我独尊的惯性心态。遗憾的是，美国尽管看到了世界正处于变革之中，却并没有弄清楚推动这种变革的动力与真正前进方向。这不能不说是美国的悲哀。