宁夏中卫“揭榜领题”破解基层党建重点难点

本文转自：人民日报客户端

张文

2023年，宁夏中卫市全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持大抓基层的鲜明导向，探索开展“揭榜领题”，破解基层党建重点难点问题，以高质量党建助推高质量发展，全力答好新时代党建工作新答卷。

围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，成立4个调研组，深入农村、社区、机关等领域76个基层党组织开展随机调研，通过座谈交流、实地走访等形式，察实情、听真话、取真经，发现全市基层党建共性问题12个、个性问题14个，收集到各方意见建议32条，为精准“领题”奠定良好基础。高位研判定方向。市委主要负责同志亲自挂帅、把关审题，对领题思路、预期成效等进行把脉定向，并广泛征求市级领导及相关部门负责同志意见建议，按照“小切口、能落地、可推广”的原则，最终围绕村级集体经济、基层治理、重点产业、机关企事业单位党建等方面确定了10项领题任务。现场揭榜领责任。在市党的建设领导小组会上，市委书记亲自“读题发卷”，4名厅级“一把手”、6名处级“一把手”主动揭榜，现场签下“请战书”、领题立下“军令状”，为全场90余名党（工）委（党组）书记作出表率、树立榜样，以“书记抓、抓书记”的鲜明导向，推动“揭榜领题”取得实实在在的成效。

按照“一题一思路、一题一方案、一题一专班”原则，组织各领题党组织梳理破题思路、精准分析研判、找准难点堵点，制定项目实施方案10个，量化破题目标57个，提出破题措施31条，将项目分解到面、细化到点、责任到人，确保领题重担有人挑、破题任务有指标。坚持品牌化推进。注重以点破面、示范引领，按照每个领题项目至少打造2—3个示范亮点的标准，创建可复制、可推广、可借鉴的示范点30个，组织开展“互观互促”活动4次，形成了“破一题而带全局”的辐射效应，推动“揭榜领题”交出“高分答卷”。坚持常态化问效。市委先后2次听取揭榜领题推进情况汇报，开展督导调研2次，下发《工作提示》20份，强化过程管控，持续跟踪问效，倒逼“领题任务”落地见效。组织召开“揭榜领题”成效评估会，通过“一述一评+现场打分+综合评价”的方式，科学认定工作成效，推动“揭榜领题”形成工作闭环。

沙坡头区委领题“党建共同体试点发展新型农村集体经济”，组建党建共同体20个，成立村党支部领办合作社127个，村级集体经济收入总量首次突破1亿元，实现了质的提升和量的聚变。中宁县委领题“以党建促共建探索社区治理新路径”，推行社区网格+小区网格“双网融合”模式，探索选派“驻社区工作队”、发展社区经济等做法，城市基层治理质效明显提升。海原县委领题“‘塞上红运’货运党建助力乡村振兴”，成立货运行业党组织19个，打造“司机之家”“暖心驿站”等户外劳动服务站6个，建成梦驼铃数智物流产业服务平台，累计带动就业2万余人，为7708名货运司机创收1.85亿元，推动货运单车收入比例提升30%。市直机关工委领题“创建五型模范机关、打造一支部一品牌”，创建“参谋智库·改革先锋”“医心向党·护卫健康”等74个党建工作品牌，形成机关党建晋位升级、活力迸发、百花齐放的生动局面。市教育局党组领题“以党建引领抓实立德树人根本任务”，实施强基、铸魂、领航“三大工程”，培育自治区级德育示范学校9所，完成党组织领导的校长负责制改革学校占比达88%。市国资委党工委领题“推动国有企业党建工作与生产经营融合互促”，深入实施国企党建“八大工程”，市属企业经营性收入同比增长55.9%。市旅游和文体广电局党组领题“党建赋能全域旅游发展”，推出精品旅游路线11条，全年接待游客1500万人次，全市旅游总收入达88亿元、同比增长66.1%，沙坡头区向阳步行街入选“国家级旅游休闲街区”。市卫生健康委党组领题“以高质量党建引领公立医院改革发展”，成立中卫市城市医疗集团总院党委，稳步推进公立医院改革与高质量发展示范项目，新增专家号源近4000个，全市居民健康素养水平提升至28.3%。市市场监督管理局党组领题“加强‘小个专’党建打造商圈党建联盟”，建立“小个专”党组织77个，打造商圈党建联盟2个、示范街区3个，党建助力市场主体迸发新活力。中卫工业园区党工委领题“以产业链党建激活企业发展新动能”，建成基础化工、循环经济新材料、新能源制造3个产业链党建链盟，推动园区完成工业产值331.39亿元，在全区化工园区风险等级评估中率先达到D级标准。

基层党组织政治功能和组织功能明显增强，全市创建党建示范乡镇35个、示范村390个，三星级以上党组织占比达到68%，市直机关“网格化管理”做法被旗帜杂志社评为“党建工作优秀奖”，新业态和新就业群体党建工作经验入选“全国百个两新党建优秀案例”。基层治理绘就新画卷。城市基层治理更具深度、更显温度，深化社区“微治理”，大力推行“红色物业”，建立党组织和党员参与应急管理机制，构建起平战结合、上下贯通、执行有力的城市基层治理体系。高质量发展彰显新优势。党的政治优势、组织优势有效转化为发展优势，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作与中心工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展，全市地区生产总值预计增长7%，数字信息产业产值达到100亿元，村级集体经济总量达到3.02亿元、较上年增长55.7%，沙坡头区荣获2023中国高质量发展乡村振兴十大示范县（区）。

签发：张 文