担保新模式落地 助力科创企业“加速跑”

大众网·海报新闻记者 张璐 宋晨

科技是第一生产力，创新是第一动力，为引导更多资源要素向创新创业领域聚集，营造关键核心技术攻关、科创企业成长的良好环境,促进科技与产业深度融合。近日，山东省人民政府办公厅印发《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》，指出要强化科创企业信贷支持，创新科技担保运作模式。

记者在近期走访调研中发现，为提高金融服务科创企业发展质效，全省政府性担保体系进行了积极尝试。

开启新模式 增信提额再升级

济宁康盛彩虹生物科技是国家级高新技术企业、山东省“专精特新”中小企业、山东省瞪羚企业。该企业成立于2015年，主要生产医药、农药等领域重要中间体及原料药，拥有多项专利技术，并通过了ISO9001认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证。主产品3 , 4-二氟苯腈在细分市场领域占比达到了30%以上。

据了解，作为一家生物科技企业，此前康盛彩虹在研发阶段，尤其是关键技术研发时对资金的需求量非常大。

7月26日，山东省普惠融资担保携手济宁市财信担保开启科创企业担保新模式。首笔联合担保业务1000万元落地济宁康盛彩虹生物科技有限公司。

这次合作，意味着山东担保集团“1+2+N”科创担保新模式的落地。据了解，科创企业担保新模式，赋予了科创中小企业更多资源优势，一是为科创企业增信提额，单一主体享受的国担政策性分险额度由1000万元提升至2000万元，以更有力的扶持政策助力企业发展；二是节约经济资本，山东省普惠融资担保公司担保或分险的业务按照比例承担担保责任，降低了地市担保机构的在保责任余额和资本金的占用，减轻了各地财政补充担保机构资本金的压力；三是建立全省担保机构合作示范，本次合作有效实现了担保资源的省市联动，在对重点领域如何加强扶持政策、实现共同发展方面具有示范引领作用，为后续在全省推广提供了经验。

济宁市财信担保表示，这次与省普惠担保公司的联手，充分发挥了政府性融资担保体系的优势，引流省级政策惠及济宁科创企业，实现了担保资源的跨区域汇集，推动更多金融资源投向科技创新企业，为科技创新企业提供更加优质、高效的金融服务。

靶向发力 精准支持科创企业发展

为充分发挥政府性融资担保作用，更好地支持科创型中小企业发展，2022年12月，山东担保集团决定成立科创业务部，主要职能是对接国家及山东省科技、工信部门创新发展政策，发挥省级担保机构创新、示范引领作用，更好支持科创型中小企业发展。

此后，山东担保集团积极走访银行和体系成员，对接相关政府部门、争取政策支持，创新研究科创担保业务模式。其中“1+2+N”的业务模式，受到了体系成员、合作银行和科创企业的一致好评。据介绍，“1+2+N”具体是指：围绕服务科技创新一个中心，通过省、市两级担保机构联手，为“N”家科创企业提供融资担保支持。

同时，“政银担”联动发力，发挥银行类金融机构作用、提高科创企业获贷率、构建科创金融良好发展生态，上述业务中，贷款期限一年，年利率仅为3.85%，通过增加合作银行的放贷意愿，降低贷款利率，从而进一步降低了企业的融资成本，有效缓解了企业“融资贵”问题。

据悉，《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》对于发挥全省政府性融资担保体系优势，对科创担保构建和科创担保业务的开展专门制定了保费补贴、风险补偿等支持政策，山东担保集团针对这些政策研究形成了专项产品“鲁科担-鲁担科技贷”，计划2024年正式推广。

在科创企业初期发展时，由于创新技术的不确定性和市场潜力的未知性，很难得到传统金融机构的支持。据了解，“鲁科担-鲁担科技贷”针对科创类企业“轻资产”的经营模式，降低了对企业反担保措施的要求，缓解了企业因“抵押物”不足造成的“融资难”问题，为其提供了融资的保障。