北京洪灾致33人遇难18人失踪，将用3年完成灾后重建

8月5日，北京市门头沟区苇甸村随处可见被洪水冲毁的车辆。图片来源：视觉中国

2023年8月9日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市防汛救灾工作情况新闻发布会。北京市委常委、市政府常务副市长夏林茂介绍，截至8月8日24时，全市因灾死亡33人，主要由洪水冲淹、冲塌房屋等原因造成；因抢险救援牺牲5人。还有18人失踪，包括1名抢险救援人员。

“在此我代表北京市委市政府向因公牺牲同志和不幸遇难者表示沉重的哀悼，向他们的家属表示最诚挚的慰问，我提议大家起立，为遇难人员默哀。”夏林茂表示。随后，发布会现场全体人员起立，为遇难人员默哀。

夏林茂介绍，此次洪涝灾害共造成近129万人受灾，房屋倒塌5.9万间，严重损坏房屋达到14.7万间，农作物受灾面积22.5万亩，目前这些灾害损失仍是阶段性数据，财产损失还在持续统计中。

夏林茂表示，受台风“杜苏芮”影响，7月29日20时至8月2日7时，北京市遭遇历史罕见特大暴雨。从气象监测数据上看，单站降雨量破历史极值，昌平区王家园水库降雨达到745毫米，是北京地区有仪器测量记录140年以来的最大降雨量。全市平均降雨量达到331毫米，83小时内降雨是常年年均降雨量的60%。门头沟区平均538毫米，房山区平均599毫米。

降雨导致的洪水来势快、量级大、峰值高。永定河流域卢沟桥最大洪峰流量是1925年以来的最高值，从1000立方米/秒上涨到峰值4650立方米/秒仅2个小时。大清河流域漫水桥站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有实测资料以来的历史最高纪录，拒马河流域张坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，位列有实测资料以来历史第二位。

据初步统计，全市地质灾害共接报369起，是多年年平均10.5倍以上。灾害对山区基础设施冲击和影响突出，水利工程方面，全市110余条河流发生超标准洪水，280余公里河道堤防损毁；4座中型水库、13座小型水库、16座水闸出现不同程度损毁。

电力设施方面，造成273个村和16个小区断电。通信设施方面，造成342个村通信中断。交通设施方面，县级以上公路受损93条段，乡村公路受损840条段，256个村交通中断。

在应急救援方面，据夏林茂介绍，截至8月8日18时，全市累计转移群众8.2万余人，利用村委会、学校、体育馆、保障性住房等场所，集中安置受灾群众。

8月7日，256个断路村全部具备应急通车条件。截至8月8日18时，除异地安置的9个村外，全部村已恢复供电。截至8月8日18时，通过管网抢修、安装净水设备、提供应急水车等方式，除异地安置的5个村外，全部村已恢复供水。截至8月8日18时，342个村全部恢复通信。

夏林茂表示，接下来，北京市将统筹规划，全面做好灾后恢复重建工作。总的思路是一年基本恢复，三年全面提升，长远可持续发展。

“一年基本恢复”，就是要经过一年左右时间攻坚，基本修复影响防洪的水毁水利设施，完成损毁房屋修缮加固和农村居民自建住房原址重建。加强交通、能源、通信等基础设施和教育、医疗卫生等公共服务设施建设，使保障能力基本恢复到灾前水平。“三年全面提升”，就是要用三年左右时间，全面完成灾后恢复重建工作，灾区防灾减灾能力显著提升，受灾地区发展能力明显改善。

据介绍，目前，北京本市已对水务、交通、电力、通信等水毁基础设施恢复重建需求进行系统摸排，制定了恢复重建项目推进实施方案、资金保障方案，按照突出重点、保障应急、远近结合的原则，明确重点工作任务，统筹推动恢复重建工作加快实施。