以色列为何公然袭击联合国驻黎部队？

高婉莹 中国现代国际关系研究院中东所

9月以来，以色列与黎巴嫩真主党紧张局势持续升级，以军多次袭击联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）驻地。10月10日—11日，以军连续两天袭击联黎部队营地、哨塔，导致至少5名联合国维和人员受伤。13日，以军变本加厉，不仅派出三个排越过联合国划定的黎以临时边界，还出动两辆梅卡瓦主战坦克强闯联黎部队拉米亚营地。当日清晨，该营地附近还发生了数次炮弹爆炸，15名维和人员因吸入烟雾出现健康问题。

以色列种种越界行为挑战了国际法底线，引发国际社会的强烈不满。

联黎部队的历史渊源

1978年3月，以色列以清剿巴勒斯坦武装为名，首次入侵黎巴嫩，并占领了黎南部。之后在多方协调下，以军撤出黎巴嫩。为监督以色列撤军，并维护黎南部安全，联合国安理会决定向黎南部地区派驻部队。1982年、2006年，以色列再次入侵黎巴嫩后，联黎部队扩大了任务范围，包括在黎以之间建立缓冲区、监督双方停止敌对行动、提供人道主义援助等。

联黎部队的部署期限每年由联合国安理会审议更新。由于以色列与真主党摩擦不断，黎以局势持续动荡，联黎部队的部署期限一再延长。8月28日，联合国安理会通过决议，将联黎部队任务延长至2025年8月31日。

联黎部队的行动区域约为1060平方公里，北至黎巴嫩利塔尼河，南抵黎以临时边界。在此范围内，除联黎部队的50个营地和黎巴嫩政府军外，不允许有其他武装活动。截至9月，联黎部队共有来自50个国家的10058名官兵。其中，印度尼西亚部队人数最多，达1231人，中国在当地也有419名维和士兵。

以色列袭击联黎部队的目的

以色列对本轮袭击的解释是：以军因面临威胁，被迫向联黎部队开火。以色列常驻联合国代表丹尼·达农表示，为避免误袭，联黎部队应向北后撤5公里。以总理内塔尼亚胡则向联合国秘书长古特雷斯喊话称，为了自身安全，联黎部队应立即撤出黎南部交战区域，声称拒绝撤离将使联黎部队士兵成为真主党的“人质”。

以色列袭击联黎部队并非首次。1987年，以军炮击联黎部队营地，导致一名爱尔兰籍维和人员丧生。1996年，以军袭击联黎部队斐济营所在的村庄，造成120余名黎巴嫩平民丧生，500多人受伤，其中包括4名斐济籍维和士兵。2006年，以军空袭联合国希亚姆观察站，导致包括中国军官杜照宇在内的4名联合国观察员身亡。今年9月22日，以军在联黎部队中国营地附近约700米的地方投放航弹，所幸未造成人员伤亡。

综合来看，以色列的袭击行为，既有无心之失，也有蓄意为之之意。偶尔的袭击或许可以解释为“误袭”，但接二连三的打击就很难不让人质疑其动机。对以色列而言，联合国部队横在黎以之间，极大地限制了以军对真主党的打击力度。尤其是联黎部队总部位于黎南部城镇纳库拉，战略位置极其重要，是以色列打击真主党的必经之路。为速战速决完成对真主党的作战，以色列希望给联合国一个“下马威”，通过看似鲁莽的袭击，迫使联黎部队后撤，从而减少阻碍。

国际社会应加大对以色列施压

毫无疑问，以色列袭击联黎部队已违反国际法。联合国秘书长古特雷斯表示，联黎部队人员绝不能成为攻击目标，对维和人员的袭击违反了国际法和国际人道主义法，可能构成战争罪。

以色列通过联合国机制才得以建国。1947年，联合国大会通过巴勒斯坦分治决议，为以色列建国奠定法律基础。如今，以色列却屡屡指责、挑衅联合国。新一轮巴以冲突以来，以军在加沙无差别杀害平民，并多次袭击联合国近东救济工程处，要求该机构撤出加沙。9月，丹尼·达农在联合国大会上发言时，甚至公然撕毁《联合国宪章》，还称联合国大会是“马戏团”，“应关闭并从地球上抹去”。以色列的此类行径，不仅损害联合国的公信力，更冲击以国际法为基础的国际秩序。

未来，如果联黎部队如以色列所愿撤出黎南部，以军的行动可能会更加肆无忌惮，黎以局势也将更为动荡。国际社会应加大对以色列施压，采取措施保障维和人员的安全，避免加沙的人道主义惨剧再次在黎巴嫩上演。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲【责任编辑：唐华】