棚改楼成危楼，没有一处裂缝是无辜的

本文转自：工人日报

嘉湖

《工人日报》（2023年12月07日 05版）

“回迁第二年，墙体就有了裂痕”“这样的‘豆腐渣工程’竟然通过了竣工验收”……据新华社12月5日报道，黑龙江省绥化市明水县和谐家园小区是个棚改小区，建成仅9年，三栋楼全部被鉴定为D级危楼，属工程质量事故，300多户居民被迫连续4年在外租房或投亲靠友。但在相关责任人被依法采取强制措施后，危楼拆除重建工作迟迟未开始。目前，当地已加快启动所涉棚改小区危楼拆除工作，计划2024年底前完成重建。

新建成不久的小区楼房，直接成了危房，令人震惊——“地面不平高差超过5厘米”“回迁第二年墙体就有裂痕”，凸显了问题的严重性。棚户区改造、回迁安置等本是民心工程，如今却成了百姓的闹心事、伤心事。

此前，个别地方的棚改房、回迁房等安置房都曾被曝光存在质量问题。比如，有的回迁房被居民发现竟然用纸做房门，墙体渗水，在家跳一下“整个房子都在颤抖”；有的地方的安置房出现地基下沉、整体倾斜、开裂；有的甚至直接成为“楼脆脆”“楼倒倒”……

安置房出现这类“先天不足”，主要原因是施工方偷工减料、建设标准缩水，进而导致房屋质量出现问题。这背后往往存在监管不力的问题，有的甚至可能存在监管与施工、监理、验收等各环节利益合谋的情况——大家对潜在问题心知肚明，但在装聋作哑方面十分默契。正如上述地方纪委监委调查所发现的，时任住建局局长、质量监督站站长等人存在失职失责问题。

一个监管环节失守，带来的危害和代价是巨大的。以涉事小区为例，总投资超2000万元，在被鉴定为危房后，政府每年要给每户居民4800元临时安置费，要对商户经营损失给予补偿……如此反复折腾之下，不但不少资金被搭了进去，百姓也没有收获安居和幸福。

紧盯个案，对相关责任人追责问责是必须的，这也是百姓的心声。但更重要的是，透过此事，要真正形成“前车之鉴”，给更多地方以警示和教育。从这个角度上说，对房子里的每一处裂缝都应有回答：施工过程中，监管部门有无故意放水？竣工验收是如何通过的？“第二年就裂缝”为何拖了9年没有解决？

进而言之，相关方面在解决危房之困的同时，要举一反三——为什么类似回迁房、棚改房等安置房项目容易滋生腐败和偷工减料等行为？除了“花政府的钱不心疼”外，还有没有制度漏洞？如何保障安置房的安全和质量？

不能因安置房性质特殊或者“不赚钱”、利润低就降低建设标准。某种程度上，与商品房有市场检验的约束相比，安置房更加考验监管和施工的良心，严格监管是房子合格与否、安全与否的重要防线。在民生问题上，除了补“裂缝”更要夯“地基”，与其事后推倒重来，不如事前坚定立场、经得住诱惑、守得住初心，这样才可能为老百姓办实事、办好事。

棚改楼变危楼，伤财更伤心。这种事情，绝不能有续集。