湖北咸宁：“导师帮带制”帮出了真本领 带强了战斗力

本文转自：人民日报客户端

从象牙塔到田间地头，两年时间，“90后”公务员杨德燕从青涩懵懂的研究生成长为业务娴熟的乡村干部，她说:“这一切离不开导师的帮带，在导师的帮带下，我逐步从‘门外汉’成长为‘行家里手’”。这是咸宁市实施新进公务员导师帮带制的生动实践。

今年6月以来，作为湖北省委组织部确定的“导师帮带制”试点市，咸宁市探索实施新进公务员“导师帮带制”，为全市32家试点单位近3年256名新进公务员选派帮带导师182人，通过导师帮带模式，选优结对“领航员”，全维度帮带“护成长”，“帮出真本领、带强战斗力”渐入佳境。

“这些导师都是从严把关、优中选优，重点从对党的事业充满感情、实践经验较为丰富、业务能力较强的老先进、老典型、‘老乡镇’中选，以老带新、以新促老。”湖北省咸宁市委组织部副部长、市委编办主任、市公务员局局长王江介绍，通过抓牢导师优选、能力提升、帮带管理等环节，打造能征善战的“练兵场”、敢打必胜的“主战场”、比学赶超的“赛马场”，让新进公务员迅速成长为独当一面的基层骨干。

业务帮带，打造能征善战的“练兵场”

“焦书记，我在村里说拆迁补偿的事，有一户反应很激烈，连门都不让进，该咋办？”半年前，通山县大路乡新进公务员冯永康愁容满面，向导师焦德胜反映。

面对第一次接触项目工作的冯永康，焦德胜叮嘱他遇事冷静：你先与周边的群众聊聊天、拉拉家常，侧面了解这户村民有抵触情绪的原因，了解一下村民诉求，也可以动员他的亲戚朋友沟通一下，只要讲清了政策、说清了好处，村民不仅不会抵触，还会欢迎你嘞。”

图为湖北省第四届“人民满意公务员”、湖北省通山县大路乡党委书记焦德胜向新进公务员面对面传授乡镇工作经验。

冯永康是2021年毕业的大学生，有知识、有激情，但缺经验和与群众打交道的能力。今年48岁的焦德胜是湖北省咸宁市通山县大路乡党委书记，当了近30年乡镇干部，由于工作出色、群众基础好，2022年9月，被授予湖北省第四届“人民满意的公务员”称号。在双向选择下，他和冯永康成了一对师徒。

新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。为了让冯永康尽快成长，焦德胜带着冯永康到通山大道、迎宾路中学等项目的征地拆迁一线，走遍各个村，了解全乡产业发展情况和群众需求，鼓励和引导冯永康学习群众工作能力和征迁补偿的政策。每次走村入户回来，冯永康都会总结一天的所思所想，通过不断学习实践，他的工作能力也逐步提升。

“焦书记对村上的事门儿清，有的看起来很复杂的事，只要向他汇报了，主意就来了、办法就有了，工作有思路、有效果，群众信服。”对导师焦德胜，冯永康很是佩服。

咸宁坚持把业务作为立身之本，重点围绕乡村振兴、基层治理、招商引资、项目建设、信访维稳等中心工作，根据新进公务员实际情况和岗位需要，由帮带导师每半年确定一个调研课题，全程指导帮带对象深入开展调查研究，在实践中“手把手”传授经验方法，每年形成一篇有情况、有问题、有分析、有对策的高质量调研报告，不断从调查研究中提升业务水平。

像冯永康一样，一批新进公务员在一线工作中积累经验，成长为“能征善战”的基层骨干队伍。

履职帮带，打造敢打必胜的“主战场”

天城镇是湖北省咸宁市崇阳县城关镇，建设项目多，拆迁任务重。天城镇通过“搭讲台传、找平台帮、给舞台带”三项机制，让所有新进公务员全部联系驻村、服务征地拆迁等项目建设，在火热的城乡项目一线中磨炼成长。

天城镇2023年新进公务员张真民刚到镇上工作，就被派往史家渡村驻村，史家渡村位于崇阳县城东指挥部项目区划范围，导师皮道泽是天城镇党委副书记，也兼任指挥部镇级负责人，皮道泽常常和张真民讲基层工作案例，对他来说，每个案例听的是“前辈”故事，学的是干事本领。

“跟着有经验、有能力的‘导师’学理论、学政策、学经验、学方法，开阔了眼界，拓宽了思路，增强了抓工作的能力。”张真民说起这几个月的“导师帮带”好处感慨不已。

图为湖北省嘉鱼县组织开展新进公务员交友联谊活动。

咸宁坚持把履职能力作为主要目标，引导新进公务员聚焦大局履职尽责，不负使命担当作为，适时选派帮带对象到经济园区、国有企业等经济发展主战场历练成长，到信访维稳、安全生产、生态环保等底线性岗位实践锻炼。目前，咸安区、嘉鱼县创新“你来点单，我来帮带”机制，分期推出优秀帮带导师“菜单”，帮带对象结合实际需求和不足，选择帮带导师、建立帮带关系；通山县盘活导师资源，建立“1+1+1”机制，以1名经验丰富的领导班子为主、1名业务能力强的股长为基础，结对帮带1名新进公务员，实现帮带过程全面完整、帮带效果倍增；通城县聚焦帮带对象在产业发展、基层治理等方面共性问题，开设了“一把手上讲台”活动，为新进公务员上好“产业发展课”、“矛盾化解课”、“基层治理课”。

据咸宁市委组织部公务员管理科负责人介绍，按照导师帮带计划，每年组织一次研讨评议，晾晒工作业绩、检验帮带效果，将工作日志、工作实绩作为检验履职尽责和帮带成效的重要依据。

导师帮带，不是简单“撑个场子”，而是要赋能增效、“干出样子”。咸宁各试点单位紧紧抓住“产业发展”这个基础，通过教实用技术、传管理经验、解营销难题，引导帮带对象找准好路子、发展好产业。各试点帮带对象包保联系的64个村全部通过调研确定或巩固主导产业，先后共实施产业发展项目126个，村务管理、矛盾协调、项目服务更加规范，抓发展谋发展的意识和能力明显提升。

作风帮带，打造比学赶超的“赛马场”

“上个月帮带工作测评，我被评为‘优秀帮带导师’，还是比较激动，最重要的是大家的心贴得更紧了，看到年轻人成长了。”说起当导师的经历，咸宁市赤壁市神山镇党委副书记杨春磊难掩自豪。

杨春磊表示，他自己是山东人，作为一名外地干部，感受最深的是带着新进的外地公务员过语言关、民情关。师傅就是他们的归属感，导师帮带这个方式，既拉近了距离，也给了新进公务员一个舞台，能够有效激发他们工作的积极性。

今年6月，赤壁市神山镇选拔帮带导师，闵瑞等3名新进公务员就被选定由杨春磊结对帮扶。怎么帮？如何带？刚拿到聘书，杨春磊就开始盘算。

同样是帮带对象的李云辉告诉笔者，自己包保的村信访问题比较突出，村民之间相互不信任，村务很难正常开展。经常因为一些看起来很小的事情跟各级领导打电话，经常上访甚至越级上访，错过了好多政策和项目，很多事情因为信访矛盾难以调和最后“泡了汤”……

后来，李云辉想到，与其让这些有怨气的村民到处举报和上访，不如帮助村里抓制度落实、村务公开。他主动向导师杨春磊汇报、争取支持，将镇里包村领导、驻村干部、镇直部门负责人电话汇集制作成连心卡，张贴在每家门前，“短短几个月，村里精神面貌就不一样了，现在该村信访量下降了30%以上，村里也有了自己的产业。今年在全市民意测评中从全市乡镇排名37名跃居第8位。”

“自从杨书记成了我的帮带导师，他带着我走村入户、协调项目，教我怎么和基层群众打交道、解决村里的棘手事。我现在处理村上的事越来越得心应手，也更有干劲和激情了。”刚刚参加工作两年的李云辉与人谈起“导师帮带制”时感慨万千，脸上洋溢着自豪和坚定。

图为湖北省通城县组织新进公务员深入田间地头，调研指导农业产业发展。

通城县马港镇为搭建“成长+”平台，充分利用县委党校马港分校、党性教育现场教学点、红色政治生活馆、黄家边党小组旧址等平台进行实地学习，让新进公务员赓续红色血脉。举办新进公务员集中夜学活动，推动新进公务员互学互促。试点实施导师帮带以来，共举办了52期年轻公务员集中夜学活动，帮助新进公务员迅速理清发展思路，夯实干事创业基础。

咸宁始终把作风建设贯穿帮带全过程，紧紧围绕“正思想、找差距、抓落实、促工作”，由帮带导师与帮带对象每月开展一次谈心谈话，定期组织开展警示教育，帮助帮带对象锤炼尽职尽责、担当作为、攻坚克难、干净干事的过硬作风，引导新进公务员思想上看淡个人名利，工作中看重事业发展，在生活中培养健康兴趣爱好，筑牢廉洁自律坚强防线。

“对我们年轻公务员来说，导师教给我们的，不只是学问、经验、方法，更是作风、态度和信念，通过导师示范，抓工作的底气和信心更足了。”咸宁市新进公务员普遍表示，通过导师帮带，带足了公务员队伍精气神、带强了基层组织战斗力，新进公务员担当实干、争先出彩的活力持续迸发。（李世鹏）