积极主动担当 严格依法行政为法治政府建设提供自然资源保障

本文转自：济南日报

积极主动担当 严格依法行政为法治政府建设提供自然资源保障

——访济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春

创建法治政府建设示范市是着眼全市未来发展大局、纵深推进法治政府建设的需要，也是着力改善营商环境、推动政府治理现代化的必然要求。市自然资源和规划局将以创建全国法治政府建设示范市为引领，更好统筹发展和安全，更好协调开发与保护，锚定“勇当排头兵、建设强省会”，砥砺奋进，笃行实干，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供更加坚强有力的要素支撑和规划服务。

积极服务“项目突破年”。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，建立规划落位、指标保障、征地报批、土地供应、项目审批、登记颁证“六维一体”服务体系，全力做好重点项目、重点区域用地保障。

落实工业强市战略。进一步加大工业用地供应力度，确保出让工业用地占出让土地面积比例不低于30%。继续完善“标准地”、新型产业用地（M0）、工业标准厂房用地和国有建设用地弹性供应制度，进一步降低企业用地成本。

加强土地储备市级统筹。出台《济南市市级统筹土地储备项目实施细则》，引导土地储备工作由市场主导型向政府主导型转变。完善土地储备“云储”系统开发与应用，充分运用信息化手段挖掘城市土地储备潜力。积极探索土地储备潜力区域、轨道交通站点综合开发区域以及老旧小区网格化管理区域的开发模式，用“存量”换“增量”。

全面压实耕地保护主体责任。落实耕地保护党政同责，按照“三区三线”划定成果，层层分解下达任务，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，搭建市级“田长智治”综合监管系统。

加强矿产资源监督管理。强化矿产督察和科技管矿手段，开展矿山安全生产专项整治行动，维护矿业管理秩序稳定。深化实施全市绿色矿山建设提升行动，推进实施“净矿”出让。10月底前完成《济南市山体保护规划》修编，完成6类应列入重点保护名录的山体保护控制线划定工作。做好地质灾害防治工作，加强19处重点隐患点监测防治和督导检查，保障群众安全。

健全完善违法行为查处机制。建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的事前事中事后全链条监管体系，严控违法违规建设和违法用地问题。始终保持自然资源执法高压态势，建立违法用地整改跟踪监管机制，年度内全市违法占用耕地面积比例控制在5%以内。严厉打击非法开采、偷采盗采矿产资源行为，对多发易发的28个重点镇（街道）实施110联动，强化对违法行为的震慑作用。

加快推进新型基础测绘体系和“新城建”试点工作。深入推进“实景三维济南”实施，完成山东省新型基础测绘体系建设国家试点-济南试点区域工作。创新各类应用场景和“CIM+”应用，打造数字孪生城市底座，助力“数字济南”建设。统筹推进“数字赋能”28项重点任务，与省自然资源厅实现信息资源共建共享，打造“泉城图”“智规划”“慧审批”“云登记”4张名片。

拓展不动产单元代码“码上创新”应用。推进不动产单元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理工作落实，加快不动产单元代码与市行政审批部门信息系统连接，加强不动产单元代码在燃气、供热等领域和施工许可、消防设计、消防验收等阶段的应用，实现不动产单元代码在新建项目中全链条管理。协助发改部门做好项目策划生成工作，推动建设项目加快实施。

持续优化不动产登记服务。持续推进二手房“带押过户”业务，联合金融、公证、税务等部门，搭建自主交易、智慧评估、便民贷款、资金监管、线上登记的“一条龙”服务新平台。强化部门配合联动，依托“数字赋能”技术，实现新增新建商品房项目“交房即办证”覆盖率达到90%以上，保障购房群众“住权与产权”同步落实。