江西德安：“三支队伍”聚合力 乡村治理添动力

本文转自：人民日报客户端

黄峰 王佳

在江西省德安县磨溪乡新田村口的香樟树下，正在举办一场别开生面的法律知识讲堂。几棵香樟树撑起一片绿荫，村民们围坐在一起，村党支部书记闵功军正在用乡音向群众宣讲村规民约及农村法律知识，这是德安县党员干部积极参与乡村治理的生动缩影。

近年来，德安县为打通乡村治理“最后一公里”，坚持在配强村级干部、储优后备干部、深挖乡土人才“三支队伍”上持续发力，健全精准化精细化联系服务群众制度，为乡村治理提质赋能。

配强村级干部，构建基层治理“领头雁”。德安县坚持将“头雁领航·雁阵齐飞”作为党建引领乡村治理重要抓手，采取“导师帮带制”、擂台比武、走村观摩及“镇带村+老带新+强带弱”等方式，提升村干部履职本领，打造一支讲政治、高素质、肯干事的村干部队伍，全县81个村支书、主任均实现“一肩挑”，村书记大专及以上学历达85%，队伍结构不断优化。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，建立村干部点单、乡镇党委派单、导师接单的“清单化”闭环模式，从乡镇综治、组织、宣传、农业等业务口抽调业务骨干，打造“党委班子+骨干+致富能人”师资团队，依托乡镇党校累计举办120期培训班，累计培训5000余人次。

储优后备力量，打造基层治理“蓄水池”。着眼于新形势下乡村治理后备干部队伍建设，德安县积极探索后备干部选拔培养机制，从退役军人、优秀党员、返乡大学生、青年农民、致富能手等人才队伍中储备村级后备干部240余人，建立后备人员分类管理台账，及时掌握人员思想动态、就业去向。落实“一对一、多对一”导师帮带机制，组织100余名后备干部在农村人居环境整治、矛盾纠纷化解一线实战锻炼。采取“日常考察+年终考评”相结合，对后备干部工作成效出具综合考评意见，及时将优秀后备干部建立村级后备干部成长档案，积极吸纳到村“两委”班子。今年以来，通过考核评议调整出后备干部11人、吸纳32名后备干部进入村“两委”班子。

深挖乡土人才，激活基层治理“动力源”。针对人才底数不清、分类散乱的现状，德安县持续开展优秀乡土人才摸排工作，建立乡土人才信息库，对生产型、经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务型五类人才，全面实行跟踪培养和管理服务，确保各类人才精准入库。对人才信息库实行动态管理，及时将“小能人”“土专家”“田秀才”“致富能手”等乡土人才归纳入库。截至目前，全县共入库五大类人才2300余人。充分发挥乡镇青年人才党支部作用，开展青年人才“下基层”活动，鼓励引导青年人才参与乡村治理。今年以来，累计举办“青年人才夜校”39场次，推进解决群众急难愁盼问题140余件。

下一步，德安县将不断聚力完善“三支队伍”，充分激发人才活力，参与共建共治共享美丽乡村，实现“培养一批能人，带动一方百姓，发展一方经济”，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。