界首循环经济产业引擎轰鸣向未来

本文转自：阜阳日报

界首高新区聚焦新质生产力促进特色产业提质升级

界首循环经济产业引擎轰鸣向未来

开发园区是改革开放的排头兵、经济发展的主战场、引领发展的主引擎。近年来尤其是去年以来，界首高新区以科技创新为引擎厚植新质生产力，聚焦院士经济、人才支撑、现代产业体系构建、全生命周期满意“阜”务等持续发力、扬长补短，积极助推循环经济产业加速提档升级。

省级以上开发区综合考核评价8次全省靠前，摘取17个“国字号”金字招牌，牵手十几个院士团队开展形式多样的院士专业性学术活动，循环经济产业产值占该市总产值的七成以上、打造了全国样本……随着一股股产业创新热潮不断升腾，一个个产业集群培育壮大，一出出抓项目、强产业、优服务的发展“大戏”持续上演，界首高新区引擎轰鸣向未来。

院士经济独树一帜

发展新质生产力的关键在于科技创新，主战场也在科技创新。

“多年发展实践证明，科技创新是界首高新区的品牌，也是未来发展的核心竞争力。”界首高新区管委会副主任曹伟介绍，高新区也一直在持续打响这个品牌，力争让人一说到界首就联想到创新。

近年来，界首市突出产业创新主攻方向、招大引强聚链成群，突出科技创新第一动力、内培外引激发动能，突出制度创新关键一环、贴心服务厚植沃土，千方百计用好科技创新这个“增量器”，努力让“关键变量”转为“最大增量”，推动产业能级不断跃上新台阶。

引进一个院士、带来一个团队、带动一个产业。在安徽县域经济创新发展中，界首的“院士经济”可谓独树一帜。该市累计建成9家院士工作站，同十几个院士团队建立了常态化的合作关系。

“借梯登高、借智腾飞，2016年起，我们持续对接院士团队资源，通过请进来、走出去的形式礼遇院士、牵手院士，持续搭建企业与院士专家、科研院所对接的桥梁，打响界首院士经济品牌。”曹伟说，多年发展下来，界首同院士合作的形式正在潜移默化地发生变化，政府部门、管委会和企业相辅相成、互相成就，正由政府主导的“政府搭台、企业唱戏”转化为企业主动的“企业搭台、政府站台”模式，科技创新的企业主体地位日益凸显。

政企同心，创新动能澎湃、成果丰硕。界首建成了全省首个县级院士专家服务中心，率先在长三角核心区设立离岸科创中心，建设70余个省级以上创新研发平台，跻身国家首批创新型县（市），连续多年上榜“中国创新百强县”，科技创新指数居全省县域第6位、皖北第一……缺科技创新资源的界首市逐渐走出了一条科技创新的“界首路径”，打造了县域创新的“界首现象”——

以企业为主体，构建了“科小—高企—科技领军企业”的科技型企业梯次培育体系，形成大中小科技型企业协同发展的创新体系。该市高新技术企业达177家、科技型中小企业达223家、国家专精特新“小巨人”企业12家，均居阜阳第一、皖北前列。

以平台为载体，重点完善企业科技创新“五个一”机制，界首市2023年新获批省联合共建学科重点实验室3家（阜阳市共4家）、省重点实验室1家（阜阳唯一）、企业研发中心12家（占阜阳获批总量38%）、省高水平新型研发机构1家（阜阳唯一）、省产业创新研究院1家（阜阳唯一），拥有省级以上创新平台157家，总量位居阜阳第一、全省前列。

以人才为支撑，与高校和科研院所共建重点实验室、工程技术中心、产业创新中心等研发平台，牵手行业头部“前程无忧”猎头公司广揽英才。目前，该市每万名就业人员中研发人员达107.9人，高于全省水平。同时，通过与高校合作，建立人才引进培养基地。

创新无止境。曹伟表示，下一步，界首高新区将持续把推动“科创+产业”融合发展作为产业高质量发展的主要路径，在全域创新、全面创新、全员创新上出实招下实功，不断完善科技企业梯次培育和科技成果转化机制，持续对接引入外部高端创新资源，助力界首打造皖北县域特色创新中心。

循环经济全国样本

科技创新迸发奔涌，赋能界首特色产业发展。

界首高新区综合考核评价全省靠前，界首市资源循环利用特色产业集群（基地）建设成效评估靠前，跻身全国60个循环经济典型模式之一……地上没资源的界首市，却诞生了国内链条最长、最完善的资源循环利用产业集群。

初夏，安徽南都华铂新材料科技有限公司，总投资5.2亿元的锂离子电池绿色高效循环利用项目一期已投入生产。项目可处理废旧锂电池及废料7万吨，先进的技术和工艺让废旧锂电池的综合循环利用率超过98%。变废为宝，向绿色发展要产能、要效益，凭借先进的生产工艺和卓越的环保表现，企业产值实现新突破。

不远处的南都华拓新能源科技公司，全封闭生产车间内自动化设备正在生产全新的锂离子电池。临时存货区内，标注有“中国铁塔”字样的储能电池即将装车起运。

“从铅酸到锂电的升级，是培育新质生产力的现实需要。”企业有关负责同志介绍，目前，南都华拓生产的锂电池广泛应用于电动自行车、储能电站、通信等换电或储能领域。眼下，企业二期年产4GWh新能源锂电池项目正加快推进，计划明年竣工投产。

作为循环经济产业领域提档升级重大项目，南都华拓新能源科技一期年产3GWh新能源锂电池项目和界首循环经济产业一样，正在发展新质生产力赛道上疾驰。

近年来，界首市着力推动资源循环高端化利用与集聚化发展，出台优惠政策，对企业技术创新、环境保护、安全生产等方面进行奖扶，引导产业转型升级、提质增效、清洁生产。目前该市已经形成了以再生金属、再生塑料为主导的循环经济产业，每年回收利用废旧蓄电池、废铝材、废塑料达400多万吨，是全国最大动力电池循环利用专业园区和重要再生塑料集散地、铝基新材料加工基地。推进废旧资源循环利用，也给当地带来了真金白银。2023年，界首市实现规上工业产值417.4亿元，规上工业增加值增长7.5%。

“适合的才是最好的。实践证明，通过回收体系网络化、资源利用规模化、产品开发高值化、生态文明建设高效化，界首循环经济走出了一条特色鲜明、特点突出的发展道路，更加适合新质生产力发展方向。”曹伟介绍，界首高新区具有产业规模大、产业链条长、创新能力强、发展效益好等特色，已成为全国亮点和示范，先后荣获全国循环经济示范园区、国家“城市矿产”示范基地、国家新型工业化示范基地等17块“国字号”牌子，呈现出“超乎预期、全省领先、全国一流”的良好发展态势。

目前，以循环经济产业为基础，界首高新区正在积极往国家特色高新区、自贸区、自创区、综保区“四区合一”的目标前进。

全生命周期 满意“阜”务

在全省率先开展相对集中行政审批权改革，实现一枚印章管审批；探索“首席审批师”制度，推动工程建设审批再提速；在全市率先推出“人才贷”，让有才企业不再等“贷”；从招引到落地、建设再到生产，全生命周期专班服务……引得来、留得住，还要让企业发展好。发扬敢为人先的“首创”精神，界首市在营商环境领域持续掘进，探索了一批可供借鉴的经验做法。

——成立优化营商环境服务专班。界首高新区加强顶层设计，认真落实《界首市创优营商环境对标提升举措》，进一步健全和优化政企恳谈交流机制，以“企业请上来”和“干部沉下去”为抓手，创新形式服务企业发展，真心实意帮助企业解决发展中遇到的急难愁盼问题。

——开展帮办代办提供精准服务。针对重点企业、有需求的企业，界首高新区设立企业服务专班，联合界首市行政审批局帮办代办中心到各科技园、双创园对接项目，针对项目推进中的堵点、痛点、难点等问题，集中调度，同时为每个项目配备一名专职“项目管家”，实现了“业余跑”变“专业办”，让企业省时省心。

——创新思维提供要素保障服务。结合企业发展和项目推进过程中的人地钱、能评环评安评等要素需求，界首高新区在严格落实有关政策的基础上，主动作为、创新作为，推出了人才贷、奖补贷等，破解企业和项目融资难题。同时，充分发挥融资担保服务职能，创新担保服务，兑现企业奖补，用好上级政策，多措并举争取筹措资金。

“项目签约不是终点，全生命周期服务永远贯穿始终。”曹伟介绍，为此，界首高新区整合各种资源，坚持创新定力不变、资源投入不减、服务力度不降，主动作为、靠前服务，专班负责提供从意向到签约、建设、竣工验收再到生产运维全生命周期的全方位、专业化的“全链条式”服务模式，只要企业家有需求，就能得到“终身保姆”的全程式服务。

营商环境是经济发展的“强磁场”、区域竞争的“软实力”。以新发展理念为指引，界首高新区着力为新质生产力落地生根、茁壮成长创造适宜的满意“阜”务营商环境，在打造新优势、激发新活力的道路上冲在前、走在先，奋力走出了一条特色园区高质量发展的新路。 徐风光 于飞