高标准党建推动高质量发展

彭梅

贵州省公路开发集团公司自2016年12月成立以来，始终把加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设和坚持“三个有利于”标准贯穿公司改革发展全过程，集团高速公路营运里程突破1000公里，资产突破1100亿元，实现了跨越式发展。

为在不断完善公司治理中加强党的领导，推进党建工作提质增效，省公路开发集团按照省委推动基层党建高质量发展的指导意见，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施机关党建“双带五引”工程，高标准推进高质量党建，用高质量党建赋能高质量发展。

根据贵州交通“开路先锋走在黔”党建品牌建设要求，省公路开发集团于2020年10月创建发布“风展红旗群星璨”党建品牌，在坚持党建引领中持续推进品牌建设走深走实，被省交通运输厅推荐为交通系统省直机关工委基层党组织建设示范点创建基地。

深化党建品牌建设强根铸魂

“奋力推动基层党建高质量发展，要坚持问题导向，找准基层党建的重点难点，全面提升基层党建工作质量和水平。”这是省公路开发集团党委的坚定共识。

按照省直机关工委创建要求，基层党组织建设示范点是融思想政治与创新实践为一体的党建成效的综合呈现。党建工作是主线主业，是示范点建设的基础。

在示范点创建中，省公路开发集团立足党委统筹，班子参与，部门牵头，各支部全体动员的创建思路，充分激发员工自豪感和荣誉感，表扬一个、带动一片的示范引领作用充分彰显，大力营造了“有红旗就扛、有第一就争”的比学赶超氛围，为建设有诚、有勇、有方、有为、有廉，善学习、善合作、善执行、善担当的“五有四善”干部队伍提供了坚强保障。

在“风展红旗群星璨”党建品牌体系建设引领下，省公路开发集团以党建品牌建设为纲，全面落实党建目标责任，始终在坚持问题导向中，向着党建与业务深度融合的目标推进。

“我们围绕党委是鲜艳的旗、支部是耀眼的星，党委迎风展红旗、党支部一呼百应的创建要求，总部紧扣示范引领作表率、亮旗争先当先锋，营运中心紧扣提质增效优服务、畅安舒美走高速，子公司紧扣改革创新促发展、国有资产保增值，项目建设紧扣修桥铺路惠民生、大道出黔闯新路创品牌。”集团党委认为，这一体系，就是要突出党委在创建定位、创建思路和创建结果上的全面统筹，把创建责任和发展成效通盘考虑、系统谋划，纳入绩效考核。

在党建品牌创建过程中，集团党委将“三个始终”贯穿全过程：一是始终把思想政治建设成效好不好作为检验党建品牌效果的风向标，二是始终把推动改革发展成效好不好作为检验党建品牌效果的指南针，三是始终把社会认可度好不好作为检验党建品牌效果的压舱石。

为切实加强思想建设，省公路开发集团始终严格落实第一议题制度，同时，以党组织书记带头讲、班子成员结合分管领域讲、聘请专家教授深入讲、支部书记交叉讲等方式深入学习贯彻党的二十大和省第十三次党代会精神，宣讲210场覆盖1.3万人次。按照四级党课制度要求，集团系统通过“爱国我来讲”“廉政青年说”、青年理论学习小组等方式讲党课204场覆盖5900人次。

在具体实践中，积极开展“共学民法典 共建法治企业”“疫情防控彰显政治担当”“抗凝保畅”“巾帼助脱贫”“点亮微心愿”等主题活动；深化“党员先锋岗”创建、深入开展道德讲堂、“安康杯”知识竞赛、“建功新时代”技能比武等活动，引领干部职工听党话、感党恩、跟党走。

党建品牌创建三年多来，省公路开发集团上下切实做到让党旗在一线高高飘扬，政治生态持续向好，广大党员职工对党组织的认同感归属感更为浓厚。

从成果上看，集团系统成功创建党建品牌14个，集团党委“风展红旗群星璨”入选全国交通行业首届十佳文化品牌、省交通运输厅十佳党建品牌、全国公路行业优秀党建品牌；安顺营运中心党支部“五朵精花”入选省交通运输厅十佳党建品牌，黔南营运中心党支部“党员领题”入选省交通运输厅十佳创新案例；“星耀征途”“黔路知己”“星源火炬”“资管标兵”“星火相传”“e路先锋”“致胜有道”“标正致远”“大道载兴”“星品慧安”等子品牌朝气蓬勃、比学赶超，实现从“一支部一品牌”向“一片区一品牌”的深化拓展。集团公司系统各支部中，获评省直机关星级党支部2个、示范党支部1个，获评省交通运输厅星级党支部8个。

在党建品牌创建的源源动力推动下，集团基层党建持续凝心聚力、强根铸魂，产业链上党旗红，党建引领、五方联建等生动实践为基层党组织建设示范点建设奠定了厚实基础，完成“我为群众办实事”省级层面37项任务清单之一的县乡公路路面改善提升工程1.1万公里。

强化组织阵地建设彰显力量

在省公路开发集团党委看来，省直机关工委培育选树的基层党组织建设示范点，是对政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部创建要求的全面体现，是有形载体与无形影响力的有机结合。不仅要体现思想政治引领，更要有看得到的好形象、听得到的好声音。要从写在纸上、装在心里，转化为拿得出、看得见、摸得着的立体多元呈现。

一名党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个坚强有力的战斗堡垒。在“风展红旗群星璨”党建品牌引领下，集团上下形成一个支部是一颗星——堡垒星；一名党员是一颗星——党务之星、发展之星、服务之星、志愿之星、改革之星，在星火燎原中次第群星璨。

按照这样的目标，在人才培养上，集团党委始终坚持党管干部原则和正确选人用人导向，认真落实新时期国企好干部标准，通过党委带支部、支部带党员、党员领题，着力培养“讲政治的企业家”“管企业的政治家”。

集团先后制定《双十人才工程实施方案》《新军人才工程实施方案》《先锋人才工程实施方案》《专业化人才工程实施方案》《干事创业容错纠错办法（试行）》《薪酬激励管理办法》等20多个制度办法；创新开展内训师选拔培养，立体多元选拔建库。

全面启动先进事迹库建设，开展先进典型走基层、“五年跨越书记论发展”活动，召开“风展红旗群星璨”表彰大会，深化“学而时习之”读书班暨青年理论学习，在星火燎原中夯实“群星璨”理论基础、思想基础和政治基础。

在阵地建设上，集团19个党支部党员活动室标准化建设全部完成；全部按照文化引领、实用节俭原则完成了文化走廊建设，建成职工书屋50个（含省级职工书屋5个）、荣誉展陈室12个、谈心谈话室21个；深入推进党员先锋岗、示范岗创建，组建“风展红旗群星璨”支部书记、先进典型、青年标兵等宣讲团，宣讲团成员56人；成立志愿服务队56支，注册志愿者1700余人；高标准建设户外劳动者综合服务站22个，青年文明号、工人先锋号不断涌现……

一系列扎实有效的工作举措，筑就了省公路开发集团系统内一个个坚实可靠的基层党组织阵地，实现了通过阵地建设打通基层党建“最后一公里”，在围绕“四新”主攻“四化”中彰显国企党建力量。

走进省公路开发集团“道和天下，开发纵横”企业文化展厅，在290平方米的空间里，“开路先锋”“党建引领”“先锋之道”“成长之道”“发展之道”等主题板块依次呈现，将党建活动室、荣誉展示厅、数据监控室、实物展示区整体融合，集中展示了集团秉持向上向善、卓越卓著的“先锋之道”，对标一流企业，争做中国式现代化开路先锋。

坚持高质量发展阔步前行

党建做实了就是战斗力，做细了就是凝聚力。

省公路开发集团党委认为，基层党组织建设示范点建设，最终要用改革发展成效检验党建成效。

集团上下严格落实党支部标准化规范化建设要求，在37条具体标准的项目化、清单化推进中，结合“风展红旗群星璨”党建品牌创建，把主抓规范和精抓创新有机结合，鼓励各支部创制度、创经验、创案例、创品牌，推进文明创建与企业文化建设同安排、同部署，深入开展廉洁文化建设、清廉企业工程。

纵深推进党风廉政建设，通过廉政专题会、集中约谈会等形式，紧盯意识形态、高速公路建设及县乡公路路面改善提升、驻村帮扶等扶贫民生领域以及巡视巡察整改等重点工作。从严从实做好任中审计、离任审计、经济效益审计，在管好重大决策、建好重大制度、守好重大责任中，强化风险管控意识，持续推进乡村振兴。

在高标准严要求的工作推进下，集团总部获评“交通运输部脱贫攻坚先进集体”“贵州省脱贫攻坚先进集体”“交通运输部文明单位”“省交通运输厅模范机关”等荣誉，铜仁营运中心荣获全国文明单位，遵义、安顺、兴义、黔南营运中心荣获省级文明单位。

在改革发展进程中，集团始终坚持党建与运营管理融合、与经营发展融合、与项目建设融合、与桥旅交旅融合，现代企业风范逐步彰显。

一方面，围绕“三个有利于”全面梳理议事决策流程，统筹做好规划和目标体系、长期激励和容错纠错体系、创新开拓体系、执行力保障体系“四个体系”建设；党委会、董事会、总经理办公会议事决策清单不断科学化，权责更加明晰；全面预算管理办法、计划管理办法、营运管理提质增效方案等制度办法不断建立健全。

同时，多元业务全面铺开，交通基础设施建设和高速公路主营业务基础性地位更加巩固，业务布局覆盖路域资产管理、公路试验检测、监理、信息化产业、道路安防施工、建筑材料销售及研发等范围。

目前，省公路开发集团资产总额突破1100亿元，净资产478亿元。获主体及债券评定等级AA+，融资总额798亿元，子公司累计实现营业收入38亿元；通行费收入突破197亿元，绿通减免通行费19亿元，节假日减免通行费近10亿元。切实盘活高速公路沿线土地资源，完成高速公路土地确权面积超过4000公顷，评估价值达到111亿元，净增值65亿元，企业资产负债率全面降低。

在服务经济社会发展上，集团成功创建高速公路全国百佳服务区4对、全国优秀服务区8对、省级优秀服务区3对、省级示范（优秀）收费站21个，养护“示范路”535公里、“文明大道”586公里。

交通强国示范点平罗高速天空之桥服务区先后获得“全国公路科普教育基地”“贵州省科普教育基地”“全国高速公路旅游特色服务区”“2022年全国交旅融合创新项目”等称号，入选第一批交通运输与旅游融合发展案例。自2020年10月运营以来，共计接待车辆81万辆、游客290余万人次、研学团队3.6万人次，营业收入2150万元。

通过示范点建设，省公路开发集团在“管组织管党建”中，按照一心向党打造堡垒之星，实现了同心同向群星璨；在“管资本管党建”中，按照一流质量打造发展之星，实现了党建发展同源群星璨；在“管人管党建”中，按照一路芬芳培养示范之星，实现了星火燎原群星璨。

“在省直机关基层党组织建设示范点建设中，我们各级党组织高度重视，始终坚持求真务实，始终坚持融合推进，不摆花架子、不做虚功，通过补短板、扬优势，不断深化创建工作。”下一步，省公路开发集团将持续通过有形载体凝聚全体干部职工干事创业精气神，体现支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在不断提升自豪感中推进全员参与，激发员工敢干事的锐气、能干事的底气、干成事的豪气，把示范点打造成展示成绩和荣誉、交流思想和经验的平台，推动集团在高质量党建引领下实现高质量发展，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章不断贡献力量。

（本版图片由贵州省公路开发集团提供）