​率先试点 “双录签名”，港澳人士“足不出户”可投资前海

本文转自：人民日报客户端

程远州

8月1日，前海在全国率先启动企业开办录音录像“双录签名”试点，通过扫码音频、视频签名认证的新模式，实现开办企业无介质、零成本、全流程快捷申报。随着该试点落地，投资前海的申请人无需办理数字证书、无需支付认证费用、无需额外下载APP，直接微信扫码即可使用录音录像完成电子签名，有效提升了认证效率，极大降低了企业成本。

这是全国范围内的首创性举措，通过“小切口”改革带来营商环境“大变化”，切实为企业降成本、办实事、解难题。

在梳理对比现有的刷脸、手机验证码、银行卡号验证等无介质电子签名方式的基础上，深圳市市场监管局携手前海管理局，依托前海这一改革开放试验平台，不断开拓创新，推出适应深圳高质量发展需求的最新方案—首创录音录像“双录”电子签名模式。该模式具有零成本、无介质、可存证等特征，具备系列明显优势。

一是节省企业开办成本。该试点模式免除了企业各股东高管的数字证书费用（初次申请费350元/人年、年费150元/人年），而无需企业支付任何认证费用，节省企业开办金钱成本。

二是提升企业开办便利度。申请人免除了数字证书办理及现场签字等程序环节，而只需通过微信扫码随时随地刷脸验证，有效降低企业时间成本，提高了企业开办便利度。

三是强化企业开办存证能力。引入电子签名区块链、公证存证体系，“双录签名”过程由公证机关实时存证，便于完整证据链留存及充分举证。

四是保障企业开办真实意愿。“双录签名”具备完整系统提示，采集图像及声音进行校验，整个过程进行音频、视频录制，保障了申请人开办企业的真实意愿。

据介绍，截至今年上半年，深圳市现存商事主体405万户，其中前海28万户。过去三年，前海平均每年商事登记网上全流程业务量约12万笔，电子签名约31万次。随着经济高质量发展形势逐步向好，预计今年前海商事登记网上全流程业务量将超过14万笔，电子签名超过35万次。据统计，近三年数字证书签名使用量为25.1万人次，平均每年8.37万人次。全面推行新模式后，企业“双录签名”认证费用由政府负担，企业可免除数字证书费用，预计首年可为前海企业节省数字证书费用约1300万元，后续每年节省年费约3800万元。该试点模式发挥了“小投入”撬动“大回报”的经济杠杆作用。

目前在前海注册的港资企业近万家，前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。本次以企业开办“双录签名”模式为切入点，拓宽港澳企业网上全流程办理渠道，在全国首次有效实现港澳人士“足不出户” 随时随地开办前海企业，进一步提升粤港澳跨境商事登记便利化，多措并举推进粤港澳大湾区市场一体化进程和全国统一大市场建设，打造国际一流营商环境。