安理会15比0全票通过，中美俄罕见一致，留给塔利班的时间不多了

在阿富汗塔利班掌权后，国际社会在如何对待这个政权的问题上，有比较大的分歧。中国曾数次给予帮助，希望阿塔能给阿富汗带来难得的和平与稳定；俄罗斯是与其保持距离，关系说不上密切；美国则以“支持恐怖主义和非法获取政权”加以指责。然而，中美俄近期却在阿富汗问题上罕见地达成了一致，使得联合国安理会以15比0的结果，全票通过了两项关于阿富汗的决议。从决议内容来看，意味着留给塔利班临时政权的时间可是不多了。

（国内媒体关于安理会决议的报道）

据媒体报道，安理会近日通过的两项决议，一是把联合国阿富汗援助团的任务时间延长1年，二是对阿富汗的形势进行“独立评估”。根据安理会决议，援助团将持续工作到一年之后，继续在阿富汗国内负责维护局势稳定、保障民众基本权利、推动社会经济发展等任务。

这则消息有一个非常值得关注的信息点，就是安理会的15个国家全都投了赞成票，没有任何一国反对或弃权。这也说明，世界上的主要国家这次在阿富汗问题上达成了高度一致，即使是此前在阿富汗问题上分歧严重的中美俄三国，也都做出了相同的决定。而要弄清楚这件事的意义，我们就要先看明白安理会的这两项决议。

（安理会全票通过了涉阿富汗的两项决议）

简单来说，安理会的15个国家这次认为，阿富汗的国内形势依然相当严峻，因此才会延长援助团的任务时间。毕竟如果阿富汗能够靠着自己解决国内的问题，就不需要国际援助帮忙了。这同样说明，联合国对于阿塔政权这一年多以来的治理结果并不满意。

而在此基础上，联合国对阿富汗进行独立评估的举动，指向性就更明显了：一是评估塔利班作为一个执政政治派别是否合格；二是这项评估不能受到其他国家或势力的干扰，要保证它的独立性、客观性和权威性。

通俗来讲，这两项决议是安理会对塔利班进行的一次“大考”。如果阿塔能够通过，那么这个政权就有可能获得国际社会的更多认可，其他国家或许也会愿意和阿富汗开展更多的交流合作，从而推动阿富汗社会经济的发展。反过来，如果阿塔的成绩糟糕，那么原本对阿富汗持观望态度的国家，可能就会继续与它保持距离，阿塔能够获得的国际支持就可能会更少。所以说，留给塔利班临时政权的时间其实已经不多了。

（留给阿塔的时间已经不多了）

造成这种局面的原因，主要还是出现在阿富汗塔利班自己身上。在阿塔掌权之初，向包括中国在内的国际社会主要作了两项承诺，一是打击国内的恐怖主义等“三股势力”，保证阿富汗不会成为周边国家的安全隐患；二是建立一个更加开放和包容的国家。应该说，在刚开始的时候，阿塔曾经做出过一点表现，但是随着时间的推移，它越来越有重回老路的迹象了。

在打击恐怖主义等问题上，阿塔不是没有行动，但是效果并不好，阿富汗国内的恐怖袭击事件还是时有发生。不仅如此，阿塔在这个问题上的态度也有些问题。本月初，巴基斯坦媒体报道，阿塔在接触巴基斯坦代表团时就提出，由巴基斯坦出钱，让阿塔能够通过和平的方式“解散”一些极端组织。阿塔的这个想法，大有让巴基斯坦“花钱消灾”的意思。这不仅不能解决问题，反而会让那些极端组织越发猖獗。

（阿塔并没有很好地兑现自己的承诺）

而在没能够“建立开放和包容的国家”方面，国际社会对塔利班的批评更多。阿塔去年出台法令，禁止阿富汗女性接受高等教育。这种明确侵害女性正当权益的举动，激起反对声一片，中国也在联合国对此事提出了关切。至于阿富汗临时政府吸纳其他政治派别，建立真正“兼容并蓄”的政权，塔利班现在几乎是提都不提了。

总的来说，虽然阿富汗塔利班采取了一些行动，但是与此前向国际社会许下的承诺相比，距离是很明显的。如果阿塔再不改弦更张的话，安理会可能会在阿富汗问题上通过新的决议，中美俄也可能再次一致同意采取某些措施，促使阿塔兑现对国际社会的承诺。