群防群治手牵手平安建设心连心

本文转自：邢台日报

宁晋县上城嘉苑社区创新“红色社区管理”模式赋能基层治理——

群防群治手牵手平安建设心连心

本报记者孙建伟通讯员段世川

近年来，宁晋县上城嘉苑社区以党建夯基础、自治增活力、治理优服务为着力点，探索创新“红色社区治理”模式，有效提升基层治理效能，群众安全感、幸福感显著提升。日前，社区被省司法厅、省民政厅命名为第七批“河北省民主法治示范村（社区）”。

强化党建引领——创新“红色社区管理”模式

“我家厨房排水管使用时间比较长，里面被污垢堵住了，我自己换修不了，有人能帮帮我吗？”日前，上城嘉苑社区的居民武女士通过社区微信群求助。“楼栋红管家”看到消息后，第一时间安排物业维修人员入户维修，从接到反馈到维修完成，仅仅用时半个小时。“楼栋红管家”的办事效率让武女士竖起大拇指。

“楼栋红管家”是活跃在群众身边的党员干部及青年志愿者。他们的出现源于社区建立的“红色社区管理”模式。作为宁晋县推行“红色社区管理”模式的首个社区，上城嘉苑社区强化党建引领，通过健全党建管理员队伍，组建“红管家小组”，大幅提升社区服务管理效能。

社区探索建立起“1+3+5”治理模式，即：1个社区党总支引领，红色物委会、“九红”物业、楼栋红管家等3支“红色组织”共同推进，网格长、片长、楼长、单元长、巡查长等“五长”把服务送到群众身边的工作模式，实现了社区基层治理的立体化、全覆盖，营造“美丽社区大家建、社区美丽大家享”的良好氛围，汇聚起强大的社区治理“红色力量”，并以党员示范岗为载体，为社区居民在家门口提供公共服务、物业服务、家政服务等100余项便民服务项目。

社区不断完善以居委会、业主委员会、物业公司为基础，综合服务中心为平台，各自治组织等共同参与的“六位一体”社区综合治理体系，理顺社区管理体制，积极开展丰富多彩的活动，引领良好的精神文明新风尚。目前，“红色社区管理”模式正在宁晋县各个社区广泛推广。

规范居民自治——常态化开展文明健康社区活动

近日，上城嘉苑社区联合当地共青团组织开展了“寸草心”爱老敬老暖冬行动，组织青年志愿者走进社区困难老人家中走访慰问，帮他们整理房间，打扫卫生，宣传防诈骗知识，让老人们感受到家人般的温暖。这样的志愿服务活动，在上城嘉苑社区已是常态。

近年来，社区党总支、居委会经常开展各类文明评选和宣讲活动，广泛宣传社会主义核心价值观，先后进行了“美德少年、书香之家、文明家庭、巾帼志愿者、社区卫士、优秀网格员”等各类文明评选活动，弘扬正气，培树新风，移风易俗，营造争做文明居民的良好环境。先后通过邀请专家讲座、组织小马扎宣传队入户宣讲、开展红歌比赛、开展消防安全等各类活动，将社会主义核心价值观送到广大居民身边，提升了社区居民的文化素养和文明素养。

结合社区居民的意愿，社区还推出各种志愿服务。积极践行“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的互助理念，实现社区志愿服务的制度化、规范化、多元化、实效化。目前，社区志愿者已经超过300人，仅去年就开展各类志愿服务活动1500余次。

同时，社区根据居民年龄状况，为不同年龄段人群提供不同的服务。为老年人建立日间照料中心，推行智慧养老服务。组织关爱少年儿童服务队，为儿童开展积极向上的实践服务活动。建立党员分包“一老一小”、残疾人等弱势群体的帮扶机制，实行“三必到、四必问、五必访”制度，对孤寡老人、困难老人、残疾人、失能半失能老人定期上门走访慰问，形成浓厚的互帮互助、团结友爱、亲如一家的和谐氛围。

建立长效机制——实现群防群治长治久安

“我儿子结婚时，按照社区制定的婚庆办理标准，既文明节俭，又没在亲戚朋友面前丢面子。”上城嘉苑社区的吕女士告诉记者，社区倡导婚事新办、丧事简办，大家都照同样的标准办事，再也不攀比、浪费了。

治理的前提是有章可循，有法可依。上城嘉苑社区通过建立健全各项规章制度，使社区的各项活动，各种事项都有规章可循，为规范社区治理、建设文明社区奠定了基础。通过征求社区居民等各方面意见建议，制定了《上城嘉苑社区应急预案》《居民管理公约》等系列规范居民生活和活动行为的规章制度，促进公共事务和公益事业健康发展，居民关系融洽和谐，群众安居乐业。

为了更有效解决居民身边事，社区组建了QQ群、微信群等网络平台，收集居民生活痛点、堵点、难点问题，及时协调社区、物业解决。同时也方便社区发布各类信息，使居民能够第一时间了解到社区的工作，并及时发现问题不足、反馈意见建议。社区还建立了诚信评价机制，广泛开展诚信教育宣传，引导居民提升诚信意识、规则意识，促使、引导社区居民诚实、守信，促进文明、和谐，增强社区居民相互之间信任度，提升社区整体凝聚力。

上城嘉苑社区通过打造群防群治的“红色社区管理”模式，将松散基层群众凝聚起来，共同联合组成一个紧密集体，实现社区人际关系再造，拉近了党群干群及邻里之间的关系，实现了基层社会治理有效便捷，打通了社区建设的“最后一公里”。