无棣县乡村振兴局聚焦提升公共服务品质 增强群众获得感和满意度

记者王芳

11月3日，无棣县召开“身边的变化—基本公共服务品质提升”系列主题新闻发布会乡村振兴局专场，发布会邀请到县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长蔡欣昌；县乡村振兴局副局长高志学，共同向大家介绍无棣县乡村振兴局聚焦提升基本公共服务品质、增强群众获得感和满意度的有关情况，并回答记者提问。

蔡欣昌介绍，今年以来，无棣县乡村振兴局贯彻落实县委、县政府决策部署，把握“守底线、促振兴、强保障”工作主线，聚焦“提升基本公共服务品质”这一主题，抓关键环节管理，抓重点工作推进，抓真帮实扶落实，切实增强了广大群众的获得感和满意度。

健全机制，打造防止返贫动态监测和帮扶工作“闭环”。用好“农户自主申报、基层干部排查、部门预警反馈、信访信息处置”“四种渠道”，强化研判预警，实行动态管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。今年以来，先后开展了防止返贫监测帮扶集中排查、再排查再整改、督导调研月等活动，实现应纳尽纳。全县新纳入帮扶对象14户、43人。目前，全县帮扶对象共2726户、4538人，其中，脱贫享受政策人口2384户、3715人，防返贫监测对象342户、823人。全县帮扶责任人953人定期入户，持续巩固好帮扶成果。

凝聚合力，推动帮扶政策持续巩固、精准落实。严格落实“四个不摘”，各镇办、10个重点行业部门聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等指标彻查彻改，确保帮扶政策精准落实，扎牢兜底保障网。今年以来，全县共医疗救助困难群众1224人次，医疗报销14.24万元。新办理门诊慢性病证28人，办理“两病证”（高血压、糖尿病）51人。发放各学段困难家庭学生资助金31.94万元，减免学费23.89万元。2023年度“雨露计划”补助对象155人。新办理残疾人证21人，发放辅具29套。2023年危房改造9户。新增低保44人、特困62人，实现了应兜尽兜。

抓好项目，构筑帮扶群众持续稳定增收“硬支撑”。加强“存量”项目运营管理，实现预定效益，提高产业项目吸附能力，不断完善联农带农机制。实施好“增量”项目，推动乡村产业全链条升级。2023年实施衔接资金项目59个，目前已完工56个，其余项目按照时间节点有序推进。成功召开了2023年临淄区—无棣县协作帮扶联席会议，在产业合作、人才支援、资金支持等方面进一步精准对接。加大金融帮扶力度，齐鲁富民贷、富民生产贷等工作稳步推进。

加强引导，提高群众对政策落实的知晓率和满意度。印制发放《山东省健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》《防止返贫监测帮扶对象申报政策“明白纸”》《帮扶政策“明白纸”》2万余份，实现相关政策家喻户晓。各镇办、各部门单位通过建设产业项目、村级基础设施、设置公益性岗位等，协同解决群众遇到的急难愁盼事项，帮助困难群众持续稳定增收，确保了广大群众更加满意。

防返贫作为巩固脱贫成果的首要任务，蔡欣昌介绍了无棣县的创新做法。

统筹管理，盯住“关键点”。以村级研判为载体，完善镇村“横向”遍访、行业部门“纵向”自查、帮扶责任人“定向”排查、群众自主申报“四位一体”工作机制。部门联动，守好“帮扶线”。健全联席会议制度，由县乡村振兴局牵头，整合教体、住建、卫健、医保、民政、残联等9个重点行业部门资源力量，及时共享数据信息，关口前移，切实做到早发现、早干预、早帮扶。狠抓落实，扩大“辐射面”。结合申报政策、帮扶政策这两张“明白纸”，加大政策宣传力度，确保家喻户晓。同时，深入镇村开展调研，跟进督导指导，统筹各重点行业部门资源力量，确保帮扶政策落实、落细，切实提升了群众的获得感和满意度。

在加强衔接资金项目建设管理方面，高志学介绍了无棣县的进展情况。一方面，对于存量产业项目，做到持续发力，不断加强运营管护，确保健康运营、发挥作用。另一方面，对于新建的衔接资金项目，实行挂图作战，全力推进，确保项目早建成、早达效。具体来说，2023年全县实施衔接资金项目59个，现已完工56个。其中产业类项目18个，新建农业设施用房或厂房10座；新建养殖棚13座；新建光伏电站10处、装机容量2.9兆瓦，以上项目总投资3170万元，建成投用后，可带动近千名群众家门口就业，年增加村集体收入200余万元。实施基础设施类项目41个，新建农村道路6.85万平方米，新建农村排水边沟27千米、排水管道13千米，有效改善40余个村的农村人居环境和群众生产生活条件，受益群众2万人以上。

高志学对一年来无棣县通过产业帮扶项目联农带农进展情况做了介绍。

通过多方努力，无棣县产业帮扶项目联农带农作用已经初步彰显。优化产业布局。谋划好、实施好2023年衔接资金产业帮扶项目，侧重于抓好扎根群众、参与性强、有市场、有生命力的产业，完善联农、惠农、富农、带农机制，做大做强富民产业，补齐农村道路、排水等基础设施短板，夯实乡村全面振兴的基础。坚持党建赋能。结合各镇办资源禀赋，遵循乡村自身发展规律，协调各领域资源向乡村振兴汇聚，擦亮“一镇一特色”品牌，做好做实“土特产”这篇大文章，强力助推全县乡村振兴事业提质增效。突出工作实效。结合衔接资金项目，进一步完善联农带农模式，重点对脱贫人口和防止返贫监测帮扶对象进行带动帮扶。在此基础上，有序带动其他农户发展。注重发挥农户主体作用，强化依靠辛勤劳动稳定脱贫、增收致富的工作导向，不断激发群众内生动力，提高自我发展能力。