全国网络普法行安徽站丨巧借个案普法、身边人普法 安徽基层社会治理与法同行

中国网11月2日讯（记者 彭瑶）全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。日前，“2024年全国网络普法行·安徽站”采访团探访安徽省滁州市凤阳县小岗村、六安市金寨县花石乡大湾村、六安市霍山县等地，了解普法宣传如何在当地走深走实，为基层社会治理提供法治保障。

小岗村人民法庭互联网法庭。中国网记者 彭瑶 摄

坚持个案普法 法庭参与基层社会治理

小岗村人民法庭位于凤阳县板桥镇，服务凤阳县沿淮河及花园湖周边6个乡镇86个村（社区）。10月31日，一场庭审在小岗村人民法庭举行，被告席上却空无一人，法官与远在合肥的被告连线，通过互联网审理案件。“凤阳县外出打工者居多，一些案情清晰、证据简单的案件在我们的互联网法庭开庭审理，避免当事人来回跑，同时送达快，审理周期短，受到本地百姓的欢迎，适应了新时代的发展需求。目前，法庭在线审理占比超过三成。”小岗村人民法庭庭长王仕利表示。

案件的当事人、亲属及相关人员是对法律知识最“有感”的人群。王仕利介绍，小岗村人民法庭坚持“个案普法”，在办案过程中，向这些人群提供与案件密切相关的法条、司法解释、案例等，在当事人周围形成正向信息圈，消除当事人的信息盲区、认识误区和错误预期，促其合理决策，促进纠纷化解。这一方式被亲切地称呼为“法律馍馍”，2022年以来，已累计派发5000余份。同时，小岗村人民法庭设置了“庭审教育”环节，针对查明的当事人违法、违反诚信和社会主义核心价值观的行为，法官当庭批评教育、善意提醒，让法治的“种子”随案件在基层落地生根。

记者了解到，为努力探索法庭参与基层社会治理新路径，法庭“抓前端、治未病”，推出“重大事项咨询机制”，设置“决策咨询员”，围绕淮河干流整治工程、行蓄洪区移民迁建、园区土地房屋征迁等重点工作，助力政府提高工作质量和纠纷前端化解。针对辖区内凤阳县经济开发区等一园六区企业、产业工人多的实际，设立涉企巡回法庭和“劳资协调员”，妥善处理涉企纠纷。同时，“抓末端、治已病”，有效开展诉调对接、诉讼调解、判后答疑等措施，调解率多年保持在60％以上。

花石乡大湾村法治宣传长廊。中国网记者 彭瑶 摄

群众广泛参与 身边事、身边人普法更生动

基层普法不仅要靠司法机关牵头，本地群众的参与更能为普法工作带来亲和力。小学退休教师缪永贤“桃李满天下”，当地人大多曾经是她的学生。2022年，小岗村人民法庭聘其为人民调解员，负责诉前调解工作，发挥“人熟地熟”的优势，至今已成功调解或经调解撤诉的案件达130件。“法院的调解平台是互联网工作平台，当事人通过手机就可以和我们、和对方沟通，时间安排上也相对自由，非常方便。经过网上调解，达成的协议具有法律效力。我也结合案件，把什么叫婚前个人财产、什么是共同财产、抚养费比例、探视权等法律规定告诉他们，在解决纠纷的同时，也帮助当事人学法知法守法。”缪永贤说。

六安市金寨县是著名的“红军摇篮，将军故乡”。当地设置了“红色评议站”，在老红军（烈士）后代、退休干部、老党员、老教师、老村医等群体中遴选“红色评议员”，参与群众议事、纠纷调解等工作。巧借他们在老百姓心目中的威望和较高的信任度，帮助群众更好地接受普法教育。花石乡大湾村党总支书记何家枝为记者介绍了一起案例：新修的Ｓ447省道经过大湾村，带来了交通出行的便利。但今年年初，在修建过程中，村中有一家四兄弟为父亲去世遗留的房产及涉及的征地款起了争执，村干部、村法律顾问与红色评议员上门调解，一边普及继承相关法律知识，一边动之以情、晓之以理，最终以各方都能接受的分配方案成功达成和解。在一桩桩、一件件矛盾纠纷处理过程中，村民也通过“身边事”进一步了解了相应法律规定。

11月1日，位于霍山县青少年活动中心的法治教育主题馆内，再次迎来红领巾宣传小分队宣讲及模拟法庭活动。“学生的宣讲分队几乎是每个学校都有，同学自己讲比成年人讲更具体形象。另外，我们也与司法部门合作共建，为学生开展法律讲座、提供模拟法庭脚本。学生参与这些活动的积极性高，个性表达更充分。”霍山县青少年活动中心主任余泽民介绍，活动中心2022年开馆，提供包括法治课在内的160余门课程，吸引周边县市乃至全国十余省市学校组团研学，今年以来已接待18.2万人次。

11月1日，霍山县青少年法治教育主题馆内，红领巾宣讲队为同学讲解法律知识。中国网记者 彭瑶 摄

普法点滴融入生活群众法治观念越来越好

小岗村设立法治文化教育馆，将普法宣传融入凤阳花鼓表演；小岗学校一墙之隔的网络普法宣传广场，用多种形式展示网络安全及法律知识等内容，让家长接送孩子、学生玩耍时能随手翻看；大湾村的法治长廊展板两侧，写满了宪法、民法、反电诈知识，村中大喇叭、大篷车、干部学法普法常态化开展；金寨县红色法治文化广场记载着中国共产党在法治建设上的铿锵足迹和发展历程，让群众在休闲的同时接受红色法治文化的熏陶……

正如凤阳县司法局人民参与和促进法治股股长王艳所说，“法治宣传并非要大家掌握全部的法条，而是潜移默化地启发他们的法治思想。”在安徽，普法教育“润物细无声”，嵌入群众的日常生活、工作学习中，让学法知法守法成为一种习惯。

小岗学校七年级学生史语轩告诉记者，每周学校都会有一堂交通法规、民法等主题的课程，让她感受到遵纪守法的重要性。黑石渡中心学校七年级学生敬国鑫说：“我们学习了青少年不良行为的类型、不要沉迷网络游戏等知识，了解了什么对我们自己有益，帮助我们以后做出正确的选择。”

周光成担任小岗村法律顾问已有8年，除法律宣传外，他的工作还包括对招商引资文件进行合法性审查，规范村两委会议、制度的制定和形成、提供法律援助等。在周光成看来，近几年，村民们用法律保护自己权利的意识越来越强，他经常在村微信群里收到交通事故、劳动关系、民间借贷、合伙、婚姻、土地等多方面的法律咨询，村民间的纠纷、村民与企业间的争议也在逐渐减少。

“习近平法治思想在基层的落实要坚持以人民为中心，我们的基层治理要德治、法治、自治相结合，全心全意为老百姓做好服务。”金寨县花石乡大湾村党总支第一书记余静现场分享了自己的普法感悟：“干部先成为法律明白人，然后站在老百姓的角度，用他们听得懂、愿意听的事例、话语来宣传。农村过去‘一蛮三分理’，现在行不通了，老百姓都有了遇事主动咨询村干部、法律顾问的意识。2022年，我们大湾村被命名为‘安徽省民主法治示范村’。”

编审：魏婧【责任编辑：吴亮】