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南昌县东新乡人大：文化富民赋能城市化建设
本文转自：人民日报客户端
陈思颖
大洲安置小区是南昌县东新乡城市化建设中首个集中安置拆迁农民的新型小区，绝大部分是转变农民身份的新市民。10年前，居住在该小区的3000多居民的身份还是大洲村的村民，随着象湖滨江新城建设的步伐加紧，从农田里“洗脚上岸”当成为名副其实的新市民，只花了短短10年时间。土地失去了，许多村民陷入了困惑，靠土地吃饭的农民真的能够洗脚上岸了？这个问号在当地政府的“积极动作”下很快变成了叹号。从提出拆迁到搬迁，不到5年时间，整齐的新型小区建造完毕，高楼宽敞，小区整洁，治安有序，完备的物业配套设施让村民一下子就感觉到了亮堂。
居住环境改善了，居住在这里的村民已然转变了身份成为居民，但是与城市文明居民却有很大的差距。如何改变农村的旧的不良习惯，让农民尽快适应从村民到市民身份的转换，成了东新乡是否成功推进城市化的重要指标。光有好的楼房，好的小区配套设施，是远远不够的。
为此，东新乡人大主席团坚持助推文化赋能，充分利用人大代表联系群众、服务群众的优势，积极发挥桥梁纽带作用。动员代表们走百楼、访百家，开展分组入户宣传，倡导文明知识帮助村民改变生活旧习，让老百姓切实感受到文明建设与个人的密切关系，多维度做好“文化富民”工作，把城市文明移植到这块土地上。
村里的人大代表走访时发现新市民“怕羞”不参加文化活动难以迈出第一步，大家就开始组织文化团队，让村民“边看表演边报名”慢慢引导，一时间，广场舞队、健身操队等等相继成立。住在大洲安置小区的许多村民也自觉地开始扭转观念，越来越多的居民清晨在大洲文化广场打打拳，晚上在广场跳跳舞，提高生活质量。为彻底解决村民“读书难、借书难、看书难”的问题，该乡人大在广泛听取村民意见、科学分析后，建议整合利用现有空间资源，在大洲村党群服务中心建一个“农家书屋”，该书屋占地60多个平方，各项服务设施配套完善，藏书内容涵盖儿童、文学、艺术、历史地理、农技等各类图书报刊总计1000多册。代表们还引导扩大农家书屋的功能运用，不定期免费为村民开设了书法、插花、手工制作等文化培训班以及丰富多样的阅读活动。
农民“洗脚上田”成为新市民之后，首先要解决的是就业问题，然而，新市民在就业上主要存在两方面障碍：一方面自身文化知识、劳动技能总体水平较低是影响其就业的主要因素。另一方面，征地拆迁的补偿性收入在一定程度上也制约了他们的就业愿望，对就业岗位有较高的期望值，大多数被征地人员不愿意做保洁、保安等类工作。
如何破局加引导，成为农民身份置换后摆在桌面的问题。对此，东新乡人大主席团主动作为，通过加强宣传教育、倡导“三百六十行，行行出状元”的就业观，逐步转变了传统农民的就业观念。同时，发挥企业届人大代表资源优势，定期组织专业技能培训，特别是岗位资格证书的培训，使他们有以技在身，逐步解决了失土农民的素质障碍问题。截至目前，该村被征地人员不同程度地实现了就业，被征地人员就业率达90%以上。
审签：郑少忠
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