辽宁本溪回应外包公司“扫雪不及时”质疑：加强监督 将及时高效完成后续除运雪工作

央广网北京12月28日消息（总台记者 李杨 郭威）中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，辽宁本溪遭遇持续降雪，路面积雪较为严重。有市民和网友质疑，应对这次降雪，当地显得准备不足，不少主干道和小路除运雪都不及时。昨天（27日）下午，当地回应中国之声，将加强对环卫服务外包公司除雪等作业服务的监督，承诺将及时高效完成后续除雪工作。这次除雪作业滞后，问题到底出现在哪里？如何改进？

辽宁本溪城区的大部分道路坡路较多且窄，车流量较大，不少房子也都建在山上。降雪若不及时清理，会给市民的出行和行车安全带来极大隐患。这几天，不少本溪人在社交平台上抱怨，这次降雪后道路清扫确实很慢。本溪市一位司机师傅说：“今年感觉特别不好，小区街道的雪现在都没清完。下大雪那两天路面上几乎没怎么看到人收拾，以前下雪的时候这边雪停，人和设备就出来（清扫）。本溪地方不大，是个山城，除了上坡就是下坡，你说能不肇事？”

柳大妈已经退休了，每天都会去接送孩子上下学，她的感受也类似。跟往年相比，扫雪的人少了，清雪的车辆也少了，有些人行道的积雪很久都没人管。柳大妈说：“往年都是一下雪都出来好多环卫工人，半夜下雪了，清早起来咱们上班走，出去看就有人在清扫，今年的人也少，（清雪）车也少。咱们老百姓也不明白是什么原因，看不着人。往年人工清扫完多干净，马路牙子走路根本不打滑。这可倒好，马路牙子的雪就靠老百姓脚踩，踩多少算多少。下这么厚的雪，到现在有的地方马路牙子还不好走，人少的地方始终不行。特别是我们这年龄大的，走路可费劲了。”

郑先生家门口就是公交站，下雪那几天，由于道路积雪没有清理，公交线路都暂停了。郑先生告诉记者：“原先有铲车有大车，他们是连夜干的，基本上早上上班的时候就看不着多少雪了。但是这次除雪力度感觉赶不上以前，特慢。”

从今年开始，本溪的城市主城区环卫作业实现了“外包”。8月29日，供销环境科技有限公司中标本溪市主城区环卫作业市场化特许经营项目，期限为24年，预估项目总额超过28亿元。一时间，“辽宁本溪花28亿元外包环卫却除不干净雪”一事引发了社会各界关注。针对市民反映的除雪不净的情况，本溪市城市运行服务中心副主任王运成表示，除雪效果不佳的情况的确存在。“（存在）主干路除雪不彻底、街巷路除运雪不及时等方面的一些问题，这么长时间的雪没除净。现在主次干路的积雪已经全部清运完了，下一步我们做好后续的除雪工作。”他说。

供销环境科技有限公司东北区域负责人蔡刚介绍，除雪不及时的主要原因在于设备没有全部到位以及对于持续降雪的准备不足。蔡刚说：“我们10月1日才进场，设备采购周期比较长，因为我们要公开招标，厂家还有一个生产的过程，特别是除雪设备要求比较多。我们的小型设备准备不足，街巷路除雪的速度是缓慢的，这样也给市民出行和生活带来的诸多不便，我们也深感歉意。”

供销环境科技（本溪）有限公司负责本溪市平山区、明山区和溪湖区三个辖区内共计929万平方米的主次干道及街巷道路的清扫保洁、道路洒水、除运雪、公厕管护、转运站运行维护、市政设施保洁维护、主城区内生活垃圾的收运及再生资源（生活端）的回收利用等。王运成解释，通过政府采购服务的市场化方式解决城市环卫问题是一种普遍做法。“现在辽宁省14个市都基本上全部或者部分实施了环卫市场化改革，主要目标就是质量要提升、机扫率要提高、财政资金要降低。”他说。

经测算，实施此项改革后，本溪全市道路机械化清扫率将会逐步得到提升，每年可节省财政资金700万元。运营24年后，该公司将期间投资建设的垃圾转运站、公厕、垃圾收集容器站点以及车辆装备等固定资产无偿移交给本溪市。

对于公众关注的“24年需要28.3亿元的服务费”，供销环境科技有限公司东北区域负责人蔡刚表示，按照合同要求，实施特许经营后，企业按照车辆、设备折旧年限，分三期累计投入2.38亿元，用于购置清扫保洁、垃圾清运、除运雪等车辆、设备及环卫设施建设。合同合作期限为3个周期，每年服务费约1.18亿元。“1.18亿除缴税费还剩1个亿，人员经费就去了0.7个亿了，还有设施的运营维护，前期油费、维修费就去了0.28个亿。”蔡刚说。

本溪市城市运行服务中心副主任王运成表示，对于企业的服务情况，市职能部门会对供销环境科技（本溪）有限公司进行系统跟进式监督。“每个月通过我们考核，根据我们的考核结果拨钱的。我们有一个考核标准，达不到相应的标准就有处罚了。等这场雪除完之后，按照咱们的考核标准要进行一次复盘，根据复盘的结果进行相应的一些处罚。”他说。

再下大雪怎么办？除雪效率能提升吗？王运成表示，本溪市相关部门已经约谈企业负责人，未来会及时完成除运雪任务。“我们也派驻了相关的工作人员深入到企业，帮助企业查找问题，解决相关的问题，制订改进优化方案，打通居民出行的‘最后一公里’。结合本溪市实际的地理条件，制订一个完整的除运雪方案，方案上一定要切实可行，预案上也一定要做到灵活应用。”

蔡刚表示，目前企业已经紧急制订了进一步提升和完善除雪能力的方案，在新设备没到位之前，将租赁设备及时完成除运雪作业。蔡刚说：“我们已经与东北有关的厂家以及本溪市有关的社会公司签订了租赁合同，保证暴雪天气下的除雪工作快速高效推进。我们也将认真查找前期除运雪工作中的不足，快速配足、配齐专业的除雪设备，增强我们的服务保障能力。”

目前，本溪市环境卫生所和供销环境科技（本溪）有限公司已经分别设立了除运雪意见建议反映电话，并建立快速响应机制，第一时间办理答复广大市民的意见建议。