三成重点项目提前开工的背后

本文转自：聊城日报

■ 本报记者 苑莘

本报通讯员 王丽燕

良好的营商环境是招商引资最好的招牌。围绕优化政务服务、提升行政效能的重点方向，莘县全力以赴，努力为企业、群众提供更好的办事体验。今年第一季度，莘县在重点项目建设上交出了出色答卷：该县对39个省市重点项目，组织18个部门梳理了504条意见，涵盖16个主要审批事项，加速办理了226项审批手续，重点项目提前开工率达30%。

这样的成绩是如何取得的？“之前我们组织的项目辅导会起到了很重要的作用。通过讲解项目用地选址、手续申报需注意的关键点，项目单位手续办理人员的业务能力明显提升，明确了项目建设条件、审批流程、所需材料、关键手续等内容，进而大幅提升了项目报批效率。”莘县行政审批服务局投资项目审批股负责人介绍。

莘县从企业实际需求出发，聚焦企业反映的难点，全力推动全县重点工程项目及早开工建设、快速投产达效。县行政审批局承担大部分手续办理职能，主动适应新形势、研究新办法，全面深化项目审批制度改革，勇于突破，推动项目手续办理再优化再提速。

数据赋能，源头指引项目手续办理路径。亚通能源发展有限公司原料油及成品油储存项目是省重大项目，上级要求按计划开工，如何在开工之前办理完所有手续，项目负责人非常着急。莘县行政审批服务局工作人员向企业推荐了他们自行开发的项目管理系统，企业在网页界面输入建设项目的用地、用能、建筑面积等几个基础数据，由软件自行判定应该办理什么手续，实时给企业生成手续办理流程图、综合申报表单和内容申报模板三个“明白纸”，让企业“按图索骥”办理相关手续；手续办理过程中，企业可随时查询手续办理进度，相关部门实时跟进、压茬办理。运用首创的“图表员+”审批服务模式，该项目并联办理备案、环评、节能、规划、施工等手续，至少节约了30个工作日的时间。

挂表作战，精准助力项目开工落地。山东嘉华生物科技股份有限公司3个重点项目需要同时办理开工前的手续，但是只有一个人跑手续，莘县行政审批服务局“项目管家”服务队人员及时靠上，按照生成的流程图制作手续推进表，纳入重点项目“挂表作战”工作模式，标明项目的手续类别、推进重点难点问题、帮包人员、完成时限等，以手续推进表为参照，卡紧时间节点，联动审批科室，打包事项办理，压茬办理项目手续，倒逼服务效能提升，全力推进项目建设进程，很快办理了备案、环评、规划、施工许可等手续，开工时间提前了2个月。

全程帮扶，破解各种疑难问题。针对园区企业集中、项目手续办理需求强烈的情况，莘县行政审批服务局会同开发区，主动问需于企，邀请园区40余家企业参加座谈会，根据项目实际需求，为企业量身定制项目专属的服务方案，建立一企一档“电子成长档案”，包括项目基本情况、审批过程存在的问题、回访办理情况等，全面掌握企业动态，对企业和项目实行跟踪服务，积极帮助建设单位解决难点、堵点问题，力争把问题解决在前端，提高手续办理速度，确保重点项目尽快落地。今年第一季度，主动对接重点项目29次，解决问题36个。

“项目建设是加快实现高质量发展的关键，加快推进重点项目建设，就是争取发展的主动权。”莘县行政审批服务局局长周生强说，未来一段时间，他们将深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，坚持“服务走在审批前”理念，进一步提升服务企业的质量和水平，以优化营商环境为抓手，为企业解决“麻烦事”。