产权“云”交易 资产再“生金”

本文转自：海南农垦报

海南农村产权交易服务平台以农为本，助推农村农垦资源资产保值增值

产权“云”交易 资产再“生金”

一边是农村农垦优质存量资产，一边是想发展却苦于没有空间和载体的投资者，如何让二者找到契合点，驶入发展的“快车道”？2023年3月，在海南省农业农村厅等部门、海垦集团的支持指导下，海垦自然资源集团下属海南省数农产权运营管理有限公司（以下简称数农公司）搭建了海南农村产权交易服务平台（原海垦资源交易网），为农村农垦资源资产提供“网上交易”模式，提高交易效率。

记者了解到，自上线以来，海南农村产权交易服务平台充分发挥交易市场的竞争机制，有效盘活农村农垦闲置土地、房产等资源，提高资源配置效率，从“止血”变“造血”，把“包袱”变“财富”，从“闲置存量”变“优质增量”，走出盘活农村农垦资源资产的新路子。2023年，该平台累计成交标的311宗，成交总金额1.31亿元。其中土地成交面积3.66万亩，经营性房产成交面积22.86万平方米。平均竞价溢价率18.48%（进入溢价环节的标的平均溢价率27.49%），预计为委托单位增收2048.6万元。

专业服务 让资源资产流转提质增效

“位于定安的农产品加工厂成功租出去了，年租金1065553元，比咱们的起拍价还多了164500元！”2023年12月15日，海垦热作产业集团综合部办公室一片欢呼。当天，该集团下属海垦茶业集团位于定安县弘海路的农产品加工厂部分资产合计16641.6平方米，在海南农村产权交易服务平台挂牌竞拍，经过3185次围观、130轮激烈竞价后顺利成交。

该集团综合部相关负责人介绍，该农产品加工厂地上建筑物有成品仓库、生成车间、胡椒加工厂房等设施，此前出租过一段时间。2022年租期满后，曾多次在其他产权交易平台挂网招租，但均以流标告终。去年10月份以来，该集团按照海垦集团相关规定，重新对该加工厂进行资产评估，并对接海南农村产权交易服务平台，将该农产品加工厂挂牌交易。

记者了解到，在海南农村产权交易服务平台挂牌交易的每一宗标的，该平台都全程跟踪指导。在接到海垦热作产业集团招租需求后，该平台安排专属项目经理，全程跟踪指导，解决该标的竞拍过程中出现的相关问题，并从平台积累的客商资源中挑选出适合的目标客商进行针对性推送，积极推进供需对接。同时利用推文、短视频等新媒体手段，对该标的进行全方位宣传，向省内外扩大标的影响面和披露面。

“通过平台多渠道曝光，挂网短短几天，我们就迎来了近10批意向客户到现场勘查，其中有7家单位（个人）报名参加竞拍。”海垦热作产业集团综合部相关负责人介绍，该标的起拍价为901053元/年，最终以1065553元/年的价格成交，租期10年，按照租期每满3年递增租金的3%来计算，为该集团增收约200万元，远超心理预期。

这并非个例。2023年11月下旬，海南橡胶山荣分公司8宗林下土地共1537.53亩在海南农村产权交易服务平台上挂牌流转，均顺利成交。8宗标的溢价率平均达114%，其中该分公司二十五队（三队）318.76亩橡胶中小苗林下农业土地出租标的，溢价率高达214%，预计为该分公司增收约82万元。

“得知交易结果时，我们既惊喜又意外。”海南橡胶山荣分公司相关负责人告诉记者，过去各企业大多通过线下竞标的方式出租资产，如有企业或个人有意竞投，往往要走完现场报名、汇保证金、现场举牌、签订合同等一系列流程后才能完成交易，极其不便。此外，线下竞标还存在信息滞后、不透明等弊端，易导致资产价值被低估，损害企业利益。而海南农村产权交易服务平台则弥补了信息不对称、数据不同步、监管不完善等问题。

如今，依托专业服务、高效的流转效率，该平台吸引了诸多农村农垦资源资产公开挂牌交易，广大投资者在电脑上即可根据相关流程指引，对有意向标的物进行竞拍，不仅节约了时间和交通成本，更实现了全流程公开透明，扩大了产权交易信息公布范围，规范了产权交易流程，促进资产物拍值最大化。

扩大品类 让“包袱”变成财富

11人参与竞拍、147次竞价、110次延时、1433次围观……2023年6月19日，广坝农场公司一辆公务用车出售，以71400元的价格在海南农村产权交易服务平台上顺利成交，溢价率高达346.25%。

该公司此次出售的车辆是丰田陆地巡洋舰，为2004年购入，行驶里程数69万公里，车辆故障率上升，影响公务出行，但车辆仍有使用价值。按照公务用车处置相关规定，2023年6月，该公司对接海南农村产权交易服务平台，在该平台指导下进行专业资产评估，并将该车辆以16000元的价格在该平台上挂牌交易。

“我们全程关注竞拍过程，看到成交价的那一刻，真的太惊喜了！”广坝农场公司相关负责人表示，在海南农村产权交易服务平台进行资源资产交易可以不受地域限制，本地和异地的竞拍者都可以参与，能有效提高竞拍效率、降低流拍率。而且这种竞拍方式公平公开透明，更能发掘资源资产的价值，可实现标的物价格最大化。

如何物尽其用，让资产处置效益最大化？一直是各企业思考的课题。

“实现资产处置利益最大化，市场化手段处置是重要一环。”数农公司交易部部长符惠平介绍，该平台目前已上线农户承包地经营权、林权、农村集体经营性资产等12大品类流转交易，提供信息发布、交易审核、交易鉴证、交易结算等一站式服务，可以满足大部分个人、企业的交易需求。随着进场交易的项目越来越多，垦区内外越来越多的企业主动对接该平台。目前该平台正按照公开、公正、合规交易的要求，探索推进更多新品种资产进场交易。

记者了解到，去年以来，该平台在保障交易公正合规，促进存量资产有效利用，提升资源资产运营效率等方面，充分彰显了积极作用——

海南农垦宝联林产有限公司12类共计42项报废固定资产，经过多渠道精准推广，吸引11家单位（个人）报名竞拍。经过174轮竞价，最终以195710元的价格成交，溢价率为159%。

海南保亭林产宝仙分公司25项60台（套）生产及运输设备起拍价为159085元，21家单位（个人）经过199轮激烈的竞价，最终以315000元的价格成交，累计增收155915元。

……

一组组亮眼的数据、一个个鲜活的事例表明，海南农村产权交易服务平台找准农村农垦存量资产资源盘活工作的切入点和突破口，打通经络，补足能量，存量资产正在满血“复活”，盘活资产正在加速“奔跑”。

垦地融合 让产权交易“触角”越伸越远

如何让“沉睡”的闲置资产“活”起来，实现变现、保值或增值，不仅是海南农垦面临的问题，也是当前各市县亟待解决的问题。

记者了解到，在海南省农业农村厅等主管单位的统筹指导下，数农公司认真贯彻落实《关于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）及海南省农村产权流转交易规范化试点建设文件精神，积极参与承建各市县农村产权交易市场。

2023年底，数农公司好消息频传：11月29日，数农公司与东方乡村振兴投资有限公司举行揭牌暨签约仪式，东方市农村产权交易中心正式成立；11月30日，数农公司承建的万宁农村产权交易服务中心正式揭牌，标志着万宁农村产权交易正式启程；12月12日，陵水黎族自治县农村产权交易中心揭牌仪式举行，对盘活农村资源资产、推动要素流动、优化农村资源配置、服务农业农村高质量发展、助力乡村振兴战略具有重要意义……

截至目前，数农公司与陵水、万宁、琼海、东方、临高、乐东、白沙、琼中、五指山9个市县合作共建的农村产权交易中心已全部挂牌成立。截至目前，已有8个市县农村产权交易中心完成首单业务。

“与各市县合作共建农村产权交易中心，是有效落实《若干意见》关于积极开展“农垦社会化服务+地方”行动要求的重要举措。”数农公司董事长李商介绍，依托海南农垦丰富的资源禀赋，覆盖全省18个市县的城乡区位优势和集团化组织化规模化的产业发展基础，与各市县合作共建农村产权交易中心，能有效发挥农垦对周边地区的资源整合和涉农产业带动优势，在承接农村土地经营权流转等方面为周边提供优质社会化服务，高效破解土地利用“零碎散”局面和土地流转“三过”问题，推进农村农垦产权和生产要素的规范、有序、高效流转。

“平台除了承担起产权流转交易功能外，也将从多个方面提速土地等资源的资产化、资本化进程，为农村产权制度改革和农业现代化赋能。”李商介绍，一方面，平台通过招商推广和市场定价机制，最大程度挖掘和凸显农村土地等各类资源要素的价值。另一方面，通过集中流转土地与土地数字化改革，可加速实现小田变大田、大田变高标准农田，推动规模化经营、机械化生产、产业化运营。另外，还可通过金融助贷等运营服务加持，让农村资源资产具备抵押价值，解决三农融资难问题。

对于市县来说，成立农村产权交易中心的好处也显而易见。依托海南农村产权交易服务平台成熟的产权交易运营管理体系和丰富的运营管理经验，各市县能以产权交易为抓手，围绕农业全产业链，覆盖产前、产中、产后各环节，为农户、新型经营主体、投资企业等提供贷款融资，农资团购、农机共享、农技推广、农村电商等衍生服务，引领农业生产经营专业化、标准化和集约化，打造综合配套、便捷高效的农业社会化服务平台。

记者了解到，下一步，海南农村产权交易服务平台将以农为本，深化垦地融合改革，积极推进农村产权流转交易市场体系建设，深度参与建设全省统一、政府监管、制度健全、规范有序的农村产权流转交易市场体系，持续完善农村产权交易配套服务，促进城乡垦地要素充分流动，推动乡村产业发展、保障农民及集体财产权益，全力服务我省乡村振兴。（本报海口2月29日讯）