“四个结合”打造乡村治理升级版

本文转自：桂林日报

平乐显堆村：

“四个结合”打造乡村治理升级版 □本报记者文新军

平乐县桥亭乡显堆村以“四个结合”为抓手，让乡风文明、清廉乡村植根于广袤乡村，融入寻常百姓点滴生活，打造乡村治理升级版。该村荣获“全国民主法治示范村”“自治区五星基层党组织”“广西清廉乡村示范村”“广西农业旅游示范点”、桂林市首批“生态文明新农村”等荣誉称号。

结合党建引领打造“领头雁”，为清廉乡村“聚力”。显堆村委以打造“党旗引领·柿柿如意”品牌为抓手，以村“两委”班子为“先锋队”，党代表为“主力军”，对村党组织“三会一课”、组织生活会等情况定期检查，开展专项整治，切实提高党组织凝聚力、号召力和战斗力。同时，充分发挥“领头雁”模范引领作用，带头发展月柿特色产业、积极主动为群众办实事。着力选优配强村“两委”班子。2021年村两委换届实现“一肩挑”，新一届村“两委”班子成员在村党总支部书记的带领下，在推动清廉乡村建设过程中发挥了模范带头作用。

结合规范三资推动“共富裕”，为清廉乡村“固基”。该村完善了三资管理制度，组织开展村级集体经济组织资金、资产、资源专项清理工作，全面摸清村级集体经济组织集体所有“三资”存量、结构、分布和运行效益情况。狠抓“一村一品”品牌特色。积极发挥“领头雁”模范引领作用，带头深入发掘本土资源禀赋、区位优势、农业特色等，突出“一村一品”，抓牢支柱产业，采用“公司+协会+基地+农户+电商”的运作模式建立了优质月柿生产基地，实施统一施肥、用药、加工、包装和销售，创建了“大塘口”、“月柿林”两个月柿和柿饼品牌的支柱产业。全村集体经济重点投入460余万元打造占地3600平方米的桥亭乡“月柿产业园”，发展村民入股63人，实现定期分红，集体经济收入每年10万元以上。目前，该村月柿产业总产值7000万元，解决100余人的就业问题，有效助推乡村振兴，实现村民生活富裕。

结合阵地建设激发“内动力”，为清廉乡村“凝心”。推进清廉文化阵地建设，以廉政警示教育为主题将百姓喜闻乐见的休闲方式与廉洁文化相结合，寓教于乐，实现组织监督与群众监督“1+1> 2”的“大格局”。引导党员群众讲文明、树新风，营造浓厚廉洁文化氛围，推进清廉文化内涵遍地开花。同时，通过小微权力“e监督”线上平台和建立清廉乡村建设监督员队伍，使传统的“橱窗式”村务公开升级为“线上+线下”同步推进，方便群众了解村务动态、监督村干部用权、参与村级事务、解决群众急难愁盼问题。2023年对全村2个集体经济项目、3个一事一议项目实施开展监督。传承弘扬文明清风，开展“传家规、立家训、扬家风”“好婆婆好儿媳”等评选活动20余次，共评选星级文明户10户。结合春节、清明、端午、七夕、中秋等时间节点，常态化开展“我们的节日”主题系列活动10余次，累计参与志愿者约500人次。

结合制度推动促进“主动性”，为清廉乡村建设“聚魂”。显堆村积极探索创新村“两委”负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制，实施清单管理，建立“五项清单”，助力乡村治理，提升农村基层公共服务水平，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。同时，以“双积分”推动“大治理”。通过实行党员积分先锋测评与乡村治理实践积分“双积分”策略，把无形的乡村治理转化成看得见的“积分”，再兑换成摸得着的生活用品，让村民有了具体的行动指南，乡村治理推进也有具体明确的方向，真正实现了“小积分”推动乡村“大治理”。建立健全村级服务组织“红白理事会”机制，制定细化村规民约，发挥群众自治组织作用，塑造崇清尚俭、向上向善的乡风民风。紧紧围绕“三治三约一促进”为突破口，充分发挥“法治村长”“法律明白人”“一村一辅警”的依法治村作用，各项工作进入法治化管理。截至目前，显堆村委无高价彩礼、大操大办等不良风气现象，不良风气整治取得积极成效。