为重振多边贸易体制注入更多正能量（国际论坛）

本文转自：人民日报

俞子荣

中国坚持真正的多边主义，始终是多边贸易体制的积极参与者、坚定支持者和重要贡献者。中方坚定维护多边贸易体制，全面参与世贸组织改革，坚决维护包括中国在内的发展中国家的合法权益

经过两年积极筹备，世界贸易组织第十三届部长级会议将于2月26日至29日在阿联酋首都阿布扎比召开。世贸组织第十三届部长级会议是世贸组织重振多边贸易体制的重要契机，也是对世贸组织权威性和有效性的关键考验，受到国际社会高度关注。

近年来，逆全球化思潮、单边主义、贸易保护主义甚嚣尘上，世贸组织面临诸多困难挑战。国际社会普遍期待世贸组织坚持经济全球化的发展方向，通过推进和解决一系列重大难题重振多边贸易体制，在应对全球性挑战和推动世界经济复苏等方面发挥应有的作用。国际社会期待尽快恢复世贸组织争端解决机制和上诉机构，维持多边贸易体制的正常运转；着力破解当前全球阵营化、断链化、碎片化的供应链体系，维护透明、非歧视、开放和包容的国际贸易环境；创新制定国际经贸新规则，顺应国际贸易绿色化、数字化和智能化等发展新趋势；积极落实发展议程，切实维护世贸组织发展中成员的发展利益。

2022年6月，世贸组织第十二届部长级会议取得了包括新冠疫苗知识产权豁免和疫情应对、粮食安全、渔业补贴、世贸组织改革和电子商务等在内多项超出预期的具体成果，一定程度上提振了全球经贸合作和多边主义的信心。第十三届部长级会议有望在电子商务、电子传输免关税、投资便利、粮食安全、渔业补贴等相对成熟的议题上继续取得成果。

2019年1月，电子商务诸边谈判开启，截至2023年底，涵盖数字贸易便利化、开放的数字环境以及企业和消费者信任三大领域的13个条款谈判基本完成；电子传输免关税从1998年延续至今，大概率能够继续延期；由中国联合发展中成员倡议发起的《促进发展的投资便利化协定》已经于2023年底完成法律审校，即将纳入世贸组织法律框架，达成后将成为全球首个多边投资协定；世贸组织第十二届部长级会议达成的《渔业补贴协定》并不是一项关于渔业补贴的全面协定，目前正在进行第二轮渔业补贴谈判，进一步制定限制产能过剩和禁止过度捕捞的渔业补贴纪律，同时确保发展中成员和最不发达成员的特殊与差别待遇。预计第十三届部长级会议还将接纳科摩罗和东帝汶加入世贸组织，在发展中成员扩员方面取得新的积极进展。

重振多边贸易体制道阻且长，部分重要议题在世贸组织第十三届部长级会议上取得实质性进展的难度仍然较大，还需要各方持续推进。例如，工业补贴、出口管制等内容未正式列入世贸组织第十三届部长级会议讨论议程；农业领域问题错综复杂，世贸组织各方在农业的国内支持、市场准入、出口限制、粮食安全公共储备等诸多议题上分歧严重；有关世贸组织自身改革的关键性分歧仍然胶着，特别是由于美国的持续阻挠，争端解决机制和上诉机构短期内能否恢复良好运转仍然存在较大的不确定性。此外，气候变化与环境问题日益成为世贸组织工作的重点领域，但推动制定统一的国际经贸规则仍有很长的路要走。

以世贸组织为核心的多边贸易体制是全球经济治理结构的重要基石，在推进经济全球化和贸易自由化方面发挥着关键性作用。2001年中国以发展中国家身份加入世贸组织，是中国改革开放历程的重要里程碑，标志着中国全面参与经济全球化进程和实现与全球产业链供应链的深度融合。加入世贸组织20多年来，中国经济发展获得长足进步，也实现了与世贸组织伙伴之间的互利共赢，为共建开放型世界经济和增进各国民众福祉作出重要贡献。

中国作为世界第二大经济体和第一大货物贸易国，坚持真正的多边主义，始终是多边贸易体制的积极参与者、坚定支持者和重要贡献者。中方坚定维护多边贸易体制，全面参与世贸组织改革，坚决维护包括中国在内的发展中国家的合法权益。中国将进一步发挥世贸组织主要成员的作用，在坚持权利和义务相平衡的原则基础上，努力推动世贸组织第十三届部长级会议取得更多积极成果，为支持世贸组织重振多边贸易体制注入更多正能量。

（作者为商务部国际贸易经济合作研究院副院长）

《 人民日报 》（ 2024年02月26日 03 版）