赤水市： “积分超市”解锁基层“治理密码”

近年来，赤水市白云乡把提高乡村治理水平作为全面推进乡村振兴的重要保障，积极探索推行“党建+积分”乡村治理模式，通过细化积分标准、严密过程管理、注重激励引导，打造“文明积分超市”，有效解决了乡村治理工作“没依据、没抓手、没人听”的难题。

结合实际细化积分标准。采取入户走访、座谈交流、线上征询等方式，围绕“仁、义、礼、智、信”传统美德，结合中心工作和重点工作，量化乡村治理事务，细化分解积分标准，将繁杂事务具体化、抽象事务具象化、分散事务标准化，形成《白云乡村民积分管理清单》。明确3类14项向善行为、特殊贡献等加分指标，4类15项违反公序良俗、违反规章制度等扣分指标和5项“一票否决性”指标，让乡村治理工作能可视化、可量化。建立健全定期会商研判机制，结合出现的新情况、新问题和群众反馈的意见建议，动态调整评分标准，确保积分科学可行，切实将“村里事”转变为“家里事”。

规范程序严密过程管理。成立由村级党组织书记任组长、其他村“两委”干部为成员的积分管理审核委员会，负责做好“党建+积分”的领导管理、宣传发动和组织兑换工作。实行“一村一台账、一月一记录、一月一审核、一季一评定”的全过程积分工作要求，在积分管理审核委员会基础上，组织驻村领导、驻村干部、村民代表、党员代表等成立积分评议小组，并选举积分监督小组对积分评议全过程进行监督，确保公平公正。设立积分评定结果线上、线下公示专栏，及时将评定结果进行公示，接受广大村民的监督。村民对积分存在异议的，可向积分管理审核委员会反映，委员会第一时间进行调查复核和反馈，不断激发村民参与积极性。

双向激励提升治理效能。坚持物质奖励和精神奖励相结合，结合群众日常生产生活物质需求，以方便兑换为原则，将辖区内的便利店、商超等设置为“文明积分超市”兑换点，达到相应分值的村民可凭积分兑换大米、洗衣液等日常生活用品和家电维修、农村客运等便民服务，排名靠前的村民还可获得额外奖品和通报表扬，优先参评文明家庭、好人榜等先进典型，在连户路、蓄水池等到户项目中获得适当倾斜。积分排名靠后的村民，将被列入“黑榜”曝光，并由村级干部、乡贤等开展教育帮带。同时，将村民年底积分评定结果同村级集体经济收益分红分配进行挂钩，通过设立积分资金池，对村级集体经济收益全员分红进行二次分配，让“先进”更有“干劲”。村民通过“表现”挣积分、防扣分，主动参与乡村治理事务，实现从“任务命令”转变为“激励引导”。

孙玲子

编辑 蔡义桂

二审 黄修宇

三审 梁晶晶