雨花台区检察院“益心为公”检察云平台多方位化解矛盾

近日，南京市雨花台区人民检察院“益心为公”检察云平台收到志愿者反映线索：雨花台区西善桥街道岱山中路步行街以及万福园路附近，每晚都有露天KTV提供收费点歌和唱歌服务，经营时间长、声音大，严重影响周围居民夜间休息。临近中考、高考，群众深受其扰。收到线索后，雨花台区检察院公益诉讼检察部门立即开展调查工作并及时联系明义社区核实情况。

2023年6月1日，雨花台区检察院联合西善桥街道明义社区共同就露天KTV噪声扰民问题在社区举行了一场公开听证。社区居民代表、露天KTV经营者代表以及区城市管理局、岱善派出所、区委编办等多家行政机关到场参加听证。

听证会上，首先介绍了夜间露天KTV噪音扰民的基本情况。社区居民代表认为，露天KTV经营超时、音量过大，特别是临近中考、高考，噪音扰民，应当限制经营时间和场所、降低音量，行政机关也应当对其严格管理。经营者代表表示自己系合法经营，音量尚未达到噪音标准，晚上九点后继续营业只是偶尔现象，经营行为也受到了辖区部分居民的欢迎，但确实未意识到对中考高考的影响，希望能够与居民达成和解、取得理解，表示愿意配合也希望行政机关对自己从轻处罚。

接着，各行政机关结合自身职责介绍了履职方案，认为摊主即使合法经营也应当遵守防治噪声的相关法律法规，对于造成噪声污染的，行政机关将依法予以劝导和罚款，并要求经营者在“双考”等特殊时间段暂停营业。

随后，雨花台区检察院公益诉讼检察干警就噪音扰民侵害社会公共利益进行专题普法宣讲，要求经营主体严格遵守法律法规，合法合规经营，避免噪声扰民，在中考、高考等特殊时间段停止经营，积极回应人民群众对安静祥和“双考”声环境的迫切需求。对于未能合法合规经营或未依法履职的，检察机关将依法提起公益诉讼或监督。

三位听证员经过发问和评议，一致认为夜间露天KTV音量过高、经营时间过长，造成了噪声污染，经营者应当整改，行政机关应当加强监管，同时建议提出专设远离住宅区的KTV经营地点、增设噪音检测设备、规定营业时间等具体建议。

听证会上，露天KTV经营代表一致表示愿意整改并承诺在“双考”开始十天前至考试结束期间停止经营。行政机关表示将依法加强监督执法力度，共同守护广大学子安宁祥和的备考、应考环境。

雨花台区检察院将继续立足检察职能，通过“益心为公”志愿者拓展案件线索，不断增进行政执法职能和检察职能的协作配合，最大限度地发挥公益诉讼检察监督对噪声污染治理的积极作用。继承发扬新时代“枫桥经验”，立足社区听证，创新社会治理，引导畅通基层群众自治的问题解决渠道，广泛吸纳社会监督力量，多方位化解矛盾问题。