跟日本“和好”、对美“一边倒”，韩国打什么算盘？

【侠客岛按】

前两天，日本首相岸田文雄到访韩国，两国时隔12年重启“穿梭外交”，并推进“韩日和解”；上个月，韩国总统尹锡悦访美，韩媒直接指出，“强化韩美同盟已成韩国政府第一外交原则”。在访美之前，尹锡悦更是表示，“台海问题已成为全球问题”。

如何看待韩国最近外交政策的动向？这些变化对东北亚乃至全球局势又将有何影响？侠客岛专访了复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永。

韩国总统尹锡悦（图源：外媒）

1、侠客岛：现在各方都非常关注韩日最近正在推进的“和解”。毕竟由于殖民统治、慰安妇等问题，韩日结怨很深。因此，韩国总统尹锡悦表示“两国必须摆脱‘如果不清算历史就无法推进未来合作’”，在韩国国内引发了不小争论。您如何看待韩日之间的这种互动？

郑继永：应该说，尹锡悦个人及其执政团队有明显亲日倾向。尹锡悦成长环境与日本关联紧密，现任韩国国家安保室第一次长金泰孝等人也都有一定亲日情结。以他们为代表的韩国新保守派不仅强烈怀疑进步派的政策方向，也对过去保守派没能真正解开韩日纠葛抱持不满，所以一上台就要政策“变天”。

韩国民意基础中，原本存在一定亲日成分，但碍于进步派的反日倾向以及韩国曾被日本殖民统治的历史，这种民意一直隐而未发。现在一些人敢于说出跟过去不同的话，再加上不少韩国年轻人对历史没有太多感觉，因此现实行为也开始转向。

最重要的是，美国通过诱惑、高压等手段，推动韩日关系转好。美国要利用台海等问题加速遏制中国，如果韩日不团结，始终不能实现军事、安全合作，将来美国的战略牵绊会非常多。所以从美国的角度，让韩日尽早“和解”是优选。

2、侠客岛：尹锡悦此前访美并签署《华盛顿宣言》，有舆论称这证实了韩国已将自身绑上美国战车。是否真如韩方所说，韩美同盟“以核为基础进行了升级”、韩国得到了“核保护伞”？如何评价韩国政府对美政策取向？

郑继永：韩国外交一直受制于朝核问题。现在韩方想摆脱这种刻板印象，通过参与南海、台海问题甚至北约活动，强调自己是“全球性国家”。韩国或许认为通过参与美国对华“围堵”、从全球问题角度对华形成反向压力，就能以此作为外交筹码，迫使中国帮助解决朝核问题及韩国面临的其他问题。这是韩方最近对美政策取向的深层逻辑。

此外，尹政府或许还有一种信念，认为西方阵营必胜。上世纪90年代社会主义阵营严重受挫时，韩国就一度觉得朝鲜即将崩溃、中国也不太行，这种判断延续至今。

在朝核问题上，韩国被牵扯得精疲力尽，想用分享美国核资产、甚至叫嚣自身拥核等方式来“以核制核”，声称自己有美国“核保护伞”来震慑朝鲜，彰显自身军事力量，这都是尹政府想实现的目标。但事实上，美国不可能允许韩国拥核，核使用决定权仍在美国。美国通过《华盛顿宣言》给韩国提供所谓的“核保护”，向外界展示美韩同盟的稳定性，只是一种虚张声势。

3、侠客岛：尹政府执政以来一边亲美，一边倡导韩美日合作，还公然宣称“台湾问题是全球问题”。这些动向对东北亚乃至全球局势会有哪些影响？

郑继永：尹政府倡导韩美日合作，甚至突破中韩建交时关于中国统一问题和领土完整的红线，对东北亚、台海局势的负面影响非常大。

首先是打破东北亚安全的常规军事力量均势。朝鲜战争结束后，虽然半岛有过多次军事冲突可能，但都被军事分界线及南北军事、安全力量压制，如今这种牵制已经失衡。韩国明显的亲美态势，包括其外交及安全政策不断“翻烧饼”，可能引发东亚各国“选边站”。

尤其是，一旦其他国家看到韩国这么做得到了实际好处，或没受到什么惩罚，可能更觉得“站队”是条可行的路子，起到反向示范效应，这就会严重破坏地区安全稳定。

韩方在美韩首脑会谈等场合不断提到台湾问题、台海局势，不仅助长了“台独”气焰，也可能鼓励日本介入台海问题，形成“狼群效应”，仿佛只要“一起上”就不会有问题。这当然会对中国的核心利益造成损害。因此我们也看到外交部提出了抗议，警告有关国家必须要认清台湾问题实质，绝不能在错误和危险的道路上越走越远。

4、侠客岛：对于尹锡悦政府这些政策动向，韩国在野党、媒体及社会各方都表达了忧虑，甚至有韩媒称其为“新冷战促进者”。您如何看待韩国内部的这些声音？

郑继永：的确，尹政府的外交政策在韩国国内备受争议，就连执政党国民力量党内部也不乏批评声音。各方都在争论，韩国到底应该走“价值观外交”的路子，还是选务实的经济外交。韩外长朴振说，虽然不排除追求与中国经济合作，但要求中国符合韩国要求的“价值观”和“国际规范”，以发挥“负责任作用”。这种荒谬说法在韩国也被不少人反对。

在军事上，一些韩国人认为，韩国现行政策可能会重蹈朝鲜战争覆辙，甚至可能与中国发生军事冲突。一旦台海局势有变，韩国如此深度介入，必将让该国付出巨大代价。尹锡悦访美期间，有韩国民调机构调查显示，韩民众对尹政府的执政差评率高达63%。

不少韩国有识之士认为，美国的《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等打击了韩国企业，“泄密门”也再次曝光了美国对韩国的窃听监听，现在韩国虽然明确站在了美国一边，但美国并未对这些问题作出回应，更别提维护韩国利益了。韩国如此执着亲美，却没拿到什么实际利益，只是给自己身上盖了个“美国最新模范盟友”的戳。究竟值不值，到底是福是祸？时间会给出答案。