沈阳市纪委监委：亮剑基层“微腐败” 净化基层政治生态

本文转自：人民日报客户端

今年4月，在浑南区白塔街道上深村党支部召开的“面对面问廉会”上，村干部围绕村民张某某提出的问题逐项正面答复，困扰张某某多年的该村剩余土地使用、村集体借资等一系列问题得到有效解决，张某某与村支书之间的心结也彻底解开了。

年初以来，沈阳市纪委监委把统筹推进“三个万件”行动作为一项重要政治任务，高站位、高标准、高强度推进“微腐败”大清扫行动，把化解信访矛盾作为净化基层政治生态的重要内容，攻坚解决了一批群众反响强烈、久拖未决的问题，有效化解基层矛盾纠纷，基层政治生态持续净化。

包案包片 攻坚“骨头案”“钉子案”

“微腐败”大清扫行动开展以来，全市各级纪检监察机关紧紧围绕整治任务，对贪污侵占、虚报冒领、办事不公、失职渎职，以及对群众利益漠然处之、消极应付、推诿扯皮等腐败和作风问题的线索大起底、大排查。对于上级交办的“微腐败”问题线索，实行市、区（县、市）两级党委、政府、纪委主要领导和纪委监委班子成员全员包案包片，带头包保最难查、最难办的“钉子案”“骨头案”，切实扛起案件查办、以案促改、化解信访问题的主体责任。

去年下半年，辽中区纪委监委接到区委巡察移交的关于反映区城乡建设事务服务中心环境卫生管理处原主任鲁某某违纪违法问题线索。经初步核查，案件情况复杂，涉及人员多，时间跨度长，查办难度大，区纪委监委将案件纳入2023年第一轮“微腐败”大清扫行动，由区长包案，督促指导案件查办工作。“核查鲁某某名下来源不明的资金是案件查办过程中的一个难点。”区纪委监委相关负责人说，“我们综合运用‘大数据’‘数战宝’进行分析研判，发现了鲁某某曾先后多次收受多名服务对象给予的好处费，并利用职务便利，在购置环卫作业车辆、除雪设备等项目承揽、款项拨付中为企业提供帮助。”鲁某某还存在其他违纪违法问题，目前已被给予开除党籍、开除公职处分。深化以案促改，向区城乡管理局制发纪检监察建议书，督促案发单位深入查找问题根源，认真制定整改措施，完善相关制定制度机制。

“虽然鲁某某职务职级不高，但他的违纪违法行为反映出了部分基层干部利用手中权力，不作为、乱作为，借机敛财、收受礼金等问题，这也正是‘微腐败’大清扫行动予以坚决打击和纠治的问题。”区纪委监委相关负责人说。在开展“微腐败”大清扫行动中，区纪委监委针对关键岗位、环节、人员开展警示教育，发挥反面典型的警示和震慑作用，引导广大党员干部筑牢思想防线。

创新机制 最大限度推动“案结事了”

市纪委监委统筹人员力量，“室组地”联动办案，全系统“一盘棋”布局、“一体化”推进。健全纪信联动机制，运用“双移交”“双交办”“双反馈”等工作措施，确保高效率、高质量推动落实。建立“联动审核”机制，做到问题不查清不放过、人员不处理不放过、反馈不到位不放过、合理诉求不解决不放过。市纪委监委还成立了5个督导组，深入县（市、区）纪委监委查进展、督质效，确保“微腐败”大清扫案件查清查透，信访问题有效化解。各区、县（市）纪检监察机关在推进“微腐败”大清扫工作中，不断总结经验、探索创新机制，最大限度推动“案结事了”。

大东区纪委监委做好“两步走”破解“立案难”。一方面，大东区纪委监委科学处置问题线索，实现重点线索由相关案件室处置，一般线索交组、街处置，一批破坏营商环境、民生等领域的典型案件得到有效处置；另一方面，大东区纪委监委坚持由点扩面深挖细查，主动精准研判举报内容和被举报人实际情况，对举报问题适当延伸扩展。比如，在“微腐败”大清扫行动中，有举报人反映某社区资金使用存在问题，区纪委监委介入调查，经查证发现其反映问题不属实。“但经研判，我们认为可以适当延伸调查社区资金使用情况。”区纪委监委相关负责人说，“经查发现，该社区确实存在其他资金被挪用的问题，目前已对相关问题进行立案查处。”

此外，大东区纪委监委还同时实施“暖心鼓劲”工程，完善容错免责等相关工作机制，鼓励干部在推动发展、维护稳定、化解矛盾中担当作为。

规范“小微权力” 为乡村振兴保驾护航

开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是深入贯彻落实党的二十大精神，护航保障乡村振兴战略部署，促进全体人民共同富裕的重要举措。沈北新区纪委监委把乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治同“微腐败”大清扫工作统筹推进，将监督触角伸向农业农村领域，聚焦农村集体“三资”管理，与农业农村主责部门、街道三方联动，起底问题，凝聚合力，坚决整治群众身边“不正之风”。

比如，沈北新区黄家街道纪工委针对群众反映的应收款项存疑问题进行梳理调查发现，某村“两委”成员张某拖欠村集体款项2.36万元，长期未归还。“张某拖欠村集体资金，属于发生在群众身边、损害群众切身利益的‘微腐败’问题，必须坚决予以纠治。”街道纪工委相关负责人表示，目前，张某已受到党内警告处分。此外，黄家街道纪工委还推动张某与村集体就欠款归还问题进行协商，制定还款计划。目前，张某按照还款计划约定，将部分欠款上交至村集体账户，剩余欠款也将按照协商计划继续还款。

沈北新区纪委监委相关负责人表示，为使监督直抵“神经末梢”，使 “微腐败”大清扫行动在农业农村领域更具焦点和靶向，沈北新区纪委监委下发工作指导意见，进一步加强村集体资金管理，规范群众身边“小微权力”运行，以监督推动基层治理，持续为乡村振兴发展保驾护航。