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三修村规民约 “约”出文明新风
本文转自：沧州日报
三修村规民约 “约”出文明新风
——探访渤海新区黄骅市东孙村
本报记者 康学翠 本报通讯员 任振宇 单怡颖
日前，渤海新区黄骅市黄骅镇东孙村村民杨震想建化粪池，选好位置后，他没有急着动工，而是先跑到村委会询问：“杨书记，您看看我选的那个位置能建化粪池吗？”村党支部书记杨金槐展开一张图纸，上面是村庄燃气管线和供水管线铺设情况，仔细查看后说：“这块区域地下没有管线，可以建。”
原来，前段时间，东孙村第三版村规民约颁布，其中有一条关于村内破土作业的规定：村内建房搭屋，地下破土施工作业，必须先行向村委会报备，在确保不妨碍燃气、供水管线安全的条件下方可作业。“现在老百姓来找村干部说事，基本上都会依照村规民约，结合自己的诉求询问涉及的条款。”杨金槐满意地说。
东孙村制定村规民约的事要追溯到2012年。东孙村是一个城郊村，外来租户较多。那年，杨金槐担任村党支部书记，面对村庄现状，他主持制定了一系列的措施，其中包括“村规民约”的制定。“村风是村庄的灵魂，村风怎么立？得有规矩。”杨金槐认为，村规民约解决的就是那些“法律管不着、道德管不住”的问题。
第一版的村规民约内容涉及村规民俗、婚姻家庭、农村“三资”管理等。发布之日，着重强调，本村村民以及租住在本村的人员都要接受村规民约的条款约束。从此，东孙村开启了“发现问题、解决问题”的基层治理良性循环。
没有村规民约之前，东孙村一些村庄资源比如厂房、机动地等被有的村民长期占用。颁布村规民约后，按照完善租赁和承包合同使用村庄资源的规定，村委会将这部分资源正式纳入“公有”，严格管理租用，村集体的收入多了起来。这事更坚定了杨金槐的信心：没有规矩，不成方圆；有了规矩，村民严格遵守，久而久之就成了习惯。
东孙村的村规民约制定后没有被束之高阁，而是随着时代发展不断更新和完善。2018年增加了“喜事新办，丧事简办”等内容形成了第二版。今年又在此基础上，制定了第三版的村规民约。
记者看到，东孙村第三版村规民约内容已经增加到29条，包括社会综治、环境保护与消防安全、村风民俗、村庄规划、婚姻家庭、户籍管理等6方面内容。根据国家最新政策修改了“计划生育”“秸秆焚烧”等，增加了“农村‘双代’”“装修住房建设垃圾处理”等内容。在杨金槐看来，这是村规民约执行的标尺。
杨金槐介绍，新版村规民约草案完成后，征求了村里各个层面的意见，并召开村民大会，通过了第三版村规民约（修正案），形成对村民私利和村干部公权力的监督约束。
与前两次不同，第三版村规民约的制定，村民们参与的积极性很高，提出了许多切实可行的建议。在群众充分参与下，村规民约真正成了治村“宝典”。
依法依规治村则村盛。如今的东孙村，路宽、灯亮、景美、人和，处处绽放文明之花，村庄也实现快速发展，目前，村集体收入每年稳定在80万元左右。东孙村在乡村振兴的道路上正阔步前进。
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