中国智库报告：“南海仲裁案”相关方连犯三错

中新社北京7月12日电 (记者 李晓喻)“南海仲裁案裁决”出台至今已有8年。据中国智库11日发布的报告，该仲裁案相关方连犯三错。

一错，错在选择仲裁这种方式解决南海争端。

由华阳海洋研究中心、中国南海研究院、中国国际法学会发布的这份《南海仲裁案裁决再批驳》报告指，对中菲南海争端，应通过双方协议自行选择的谈判方式来解决。中菲之间的多份双边文件也提及双方同意以谈判方式解决有关争端。

报告称，南海问题事关多国，领土主权争端和海洋划界问题相互交织，牵涉历史、政治、法律等众多因素，绝非一纸裁决所能解决得了的，更不用说是完全“选边站”式偏袒一方打压另一方的不公正裁决。

二错，错在仲裁裁决不公平正义。

仲裁庭称，《联合国海洋法公约》是目前确立海洋权利的唯一依据，取代了一般国际法中先前存在的任何历史性权利。

对此报告称，中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。

报告明确，中国根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法主张并享有南海海洋权利，从未放弃任何长期确立的历史性权利。中国的历史性权利与专属经济区和大陆架的权利可以共存。仲裁庭否定中国在南海的历史性权利主张，是过于简单化的错误做法。

此外，仲裁庭还否定中国以南沙群岛整体主张海洋权利。

报告指，这一逻辑存在严重错误。将群岛作为整体主张海洋权利，是习惯国际法上久已确立的规则。目前世界上拥有远海群岛的约20个大陆国家中，有17个以其远海群岛整体主张海洋权益。

报告认为，历史上中国人民和历届中国政府也将南沙群岛视为整体，得到国际社会特别是周边国家的承认。

报告并指出，仲裁庭完全无视中国南沙群岛和中沙群岛的许多岛屿上植被密布、果蔬牲畜齐全、渔民长期存在等事实，执意裁定所有“高潮地物”均为“岩礁”，连太平岛也不例外。仲裁庭在岛屿认定方面错误解释和适用公约，得出明显荒谬的结论，引起国际法学界广泛质疑和批评。

三错，错在将此非法无效的仲裁裁决奉为“圭臬”。

近期，菲律宾以坐实该仲裁裁决为目的的法律动议和海上行动增多。一些域外国家也以仲裁裁决为由，向中国政府施压，要求中国“尊重”或“执行”裁决。

对此，报告指出，将非法无效的南海仲裁案裁决奉为“圭臬”，反映了个别域内国家试图坐实裁决、强化单方面主张的战略误判，也反映了一些域外力量搅动南海局势、挑拨中国与东盟国家关系的险恶用心。这无益于国际法治的健康发展，也不利于南海的持久和平与稳定。

华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存直言，一些国家并没有从根本上认识到裁决对当事国妥善处理南海争议、对南海地区的规则构建、对国际争端解决机制的公正性和权威性、对基于国际法的国际秩序所造成的严重破坏和巨大危害，甚至还对其抱有不切实际的幻想。

他指出，裁决不可能给南海带来和平与安宁，仲裁裁决已经成为南海和平稳定的“麻烦制造者”、中国与有关当事国双边关系的“搅局者”。(完)【编辑:李岩】