横琴合作区：“四新”产业拔节生长

本文转自：人民日报客户端

贺林平

为推动澳琴产业联动发展，加速形成“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的独特优势，横琴粤澳深度合作区揭牌成立以来，陆续出台系列产业政策，给予澳企更大扶持力度，并通过组团阵容，携手“出海路演”扩大“朋友圈”，打造“琴澳一体化”的国际认知，持续释放“1+1>2”的体制优势。

记者日前从合作区执委会获悉，目前，区内澳企澳人澳资保持快速增长，四大重点产业拉开发展格局，为澳门“1+4”适度多元发展提供有力支撑。

吸引澳企拓展空间

合作区成立以来，陆续出台支持集成电路、生物医药大健康、金融、会展等产业发展政策，并给予澳资企业更大的扶持力度。截至目前，合作区实有澳资企业超过5700户，较合作区挂牌前增长23.98%。

今年2月，《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》出台，从租金补贴、装修补贴、品牌落地奖励等多方面对澳资企业进行扶持，为澳企在合作区拓展业务空间提供新契机。

今年7月，《横琴粤澳深度合作区会展产业发展扶持办法》出台，支持鼓励琴澳“一会展两地”模式，同等展会或会议补贴可上浮20%，并对澳门会展期间，在合作区延伸开展的旅游或节庆活动给予补贴，深化澳门与横琴“会展+旅游”协同发展。

去年10月，《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》出台，打响“澳门注册+横琴生产”品牌，对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，并获许使用“澳门监造”、“澳门监制”及“澳门设计”标志的，每个品种相关补贴最高可达2,000万元。目前，合作区正加快推动澳门药监局横琴服务中心落地，并争取年内尽快出台“澳门监造”、“澳门监制”“澳门设计”评审体系。

去年出台的《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》，政策效应已初步显现，横琴成为承载澳门集成电路创新资源最便利、最通畅的区域。截至2022年底，横琴规模以上集成电路企业合计营收26.91亿元，同比增长20.8%，实质开展业务企业超过40家，形成了初具规模的集成电路产业集群。

助澳产业多元发展

合作区成立以来，遵循澳门产业的内在发展逻辑，吸引延伸澳门优势产业链，重点围绕四大产业持续发力，不断拓展澳门的发展腹地。

在科技研发和高端制造领域，广东省智能科学与技术研究院建设进入快车道，成立了粤港澳脑智工程中心暨粤港澳大湾区脑智工程研究会，进一步加强与澳门在科技研发和成果转移转化方面开展交流合作。澳门大学、澳门科技大学在合作区设立的研究院，进入院企合作“密集期”，已相继落地一批“联合实验室”，初步形成合作区以市场为导向、产学研深度融合的创新体系。

粤澳合作中医药科技产业园新吸引广药、联邦制药、丽珠等一批龙头生物医药企业进驻，园区注册企业约200家，澳企占比逾四成，逐步形成中医药大健康产业集群发展态势。截至2023年6月，产业园共承接了8个港澳已上市传统外用中成药、5个同名同方药、13个医疗机构中药制剂的开发和注册备案，1个已上市产品的二次开发。其中，协助澳门企业的1个港澳已上市传统外用中成药获得内地药品注册证书。

聚焦琴澳两地文旅会展合作，琴澳联合推出“一会展两地”品牌标志，预计年内将有8个会展活动以“一会展两地”模式举办，近期已发布首批“琴澳联合旅游产品”，推出“一程多站”旅游线路和澳门人游横琴推广套餐。目前，合作区正在联合澳门、珠海探索研学游、会展游，积极开发海岛旅游产品，冀有效利用横琴客运码头，共建“一程多站、综合运营、联动拓展”的大旅游产业链。

合作区充分发挥结合部优势，依托“横琴金融30条”，不断推动创新跨境金融，落地全国首笔金融租赁公司租赁资产跨境转让业务，促成合作区企业首笔离岸人民币债券在澳门成功发行，并同步于澳门、卢森堡两地上市，琴澳两地金融机构跨境合作已经成为一种常态化模式。

2023年第一季度，合作区金融业增加值达43亿元，占合作区GDP近四成，已然成为拉动合作区经济增长的重要引擎之一。合作区金融发展局表示，下一步，将从琴澳产业联动、跨境金融创新等方面持续发力，配合澳门发展债券市场、财富管理、融资租赁等现代金融产业，不断推动琴澳两地金融市场互联互通。