“广覆盖、优服务、汇众力”！江门扎实推进长者饭堂建设

本文转自：人民日报客户端

陈切 陈艺锋

淮山焖排骨、虾皮蒸水蛋、冬瓜玉米猪骨汤……中午时分，广东江门蓬江区长者饭堂银华站点里熙熙攘攘，几十位老人有序排队打饭，三五成群围坐饭桌前，吃着丰富的饭菜，兴致勃勃地聊着天。

在江门，到长者饭堂约饭，正成为不少老年人追赶的新潮流。

主题教育开展以来，广东省江门市用心用情为老年人办实事，针对老年人特别是失能、独居、空巢等老年人“做饭难”“吃饭难”的难题，把深化推进长者饭堂建设作为主题教育为民办实事重点民生项目来抓，让老人体会到美好“食”光。目前，已累计建成长者饭堂90家，服务覆盖全市90%以上街道和70%以上乡镇。

聚焦“建得好”：扩展助餐服务覆盖面，让长者能来

江门市户籍60周岁以上人口约91万人，占全市户籍总人数比例超22%，老年人助餐服务需求大。外出不便、做饭难、饭菜花样少、营养不足，一直是困扰老人健康饮食的一大难题。经过深入调研摸底，江门蓬江区构建了“中央厨房+服务站点+送餐”服务体系，由中央厨房统一制作饭餐，配送到社区服务站点、居家养老服务场所等助餐点。

“每天来用餐的长者近200人次。”蓬江区长者饭堂银华站点工作人员赵银英介绍，“对部分行动不便的老人我们送餐上门。我每天负责送5个午餐，2个晚餐。”

城区老年人居住比较密集便于集中用餐，农村地区居住比较分散怎么办？

在江门鹤山市双合镇有这样一种风尚：长者饭堂厨工由村干部、热心村民担任，来吃饭的老人会主动帮行动不便的老人带饭，这份从饭堂散发出的温暖，在当地传为美谈。“我们村里历来有浓厚的邻里互助氛围，我们党群合力解决老年人就餐难题。”鹤山市双合镇长者食堂负责人陈丽英说。

一座城市、一个社区对待老年人的态度，体现着民生情怀，寄托着为民初心。江门把长者饭堂建设作为养老服务精品工程用心打造，除了集中配送、邻里互助等模式，还因地制宜采取自建厨房服务模式，利用社区养老服务站场地资源自建厨房，依法取得食品经营许可证提供助餐服务；或者借助资质齐全餐饮资源延伸助餐服务模式，引导养老机构将内部餐饮服务资源向周边老人开放，开展助餐服务，不断扩大长者饭堂的覆盖面。

聚焦“用得好”：提升助餐服务吸引力，让长者爱来

“我们这除了餐厅，还有阅读、曲艺、歌舞、心理辅导等多个功能分区，饭前饭后还为长者提供包括义剪、维修、义诊等生活服务、健康支持以及情感关怀。”江门新会区会城街道北门社区长者饭堂负责人林美嫦介绍，每天很多老人围坐在一起就餐聊天，参与各类活动，生活变得热闹丰富起来。

在不断提升老人助餐服务水平的同时，江门加强老年人需求的调研，把长者饭堂和助餐点打造为镇（街）、村（社区）的养老服务“综合体”，推动长者饭堂融入文化娱乐、康复保健、老年教育等居家社区养老服务，满足老年人多元化、多层次养老服务需求。一方面，各长者饭堂利用非就餐时间开展各类老年公益活动，如生日会、读书会等文体娱乐活动，让餐桌成为“书桌”“茶桌”。另一方面，以助餐送餐服务为抓手，对发现需帮助的老人提供生活照料、探访关爱、委托代办等居家养老上门服务。

为了让用餐老人吃得放心，江门对长者饭堂进行多方位、全链条监管，保证助餐配餐安全可靠、运营服务标准规范，全程把好质量关。把深化“长者饭堂”纳入民生项目清单，指导基层规范助餐服务，包括助餐服务对象、就餐时间地址、助餐标准、优惠政策、申请流程等。

“饭热菜香，非常喜欢”“环境干净整洁、菜品新鲜营养”，江门蓬江区长者饭堂银华站点就餐的退休职工钟治平对长者饭堂的供给能力赞不绝口。

聚焦“办得久”：增强助餐服务可持续性，让长者常来

“台山城区的长者饭堂都由社工机构负责日常运营，可为长者饭堂建设提供专业化支撑，包括用餐需求调研、菜单设计、特殊老人建档等，还可提供心理辅导等多元服务，很好地推动长者饭堂后续运营。”江门台山市党群服务中心长者饭堂负责人赵骏鸿表示。

如何链接多方资源，壮大长者饭堂“朋友圈”，为养老服务赋能？江门积极引入社会力量，探索行之有效的公益慈善助老模式，打造特色鲜明的助餐品牌，确保长者饭堂不仅办得起来，而且能长久运营下去。

“今天我用5元就可以吃一顿午餐，三菜一汤，便宜又丰富。”在台山市党群服务中心长者饭堂用餐的75岁李婆婆表示。这样实惠的价格，得益于江门联动多方深化政企合作，探索“政府补助一点、企业让利一点、慈善捐助一点、个人缴纳一点”的“四个一”公益运营模式，通过实施就餐分类补贴，立足优先满足特殊困难老人助餐需求提供配餐服务，逐步惠及所有有需要的老年群体。维达纸业（广东）有限公司冠名资助的长者饭堂共14家，鹤山农商银行承诺连续5年每年捐赠20万元资助长者饭堂建设及助餐项目，江门江海区新业态党组织参与老年助餐送餐服务......江门大力发动公益慈善、志愿服务等力量加入长者饭堂大家庭。

江门坚持打造品牌强化示范引领，各县（市、区）从地方特色出发，结合当地人文历史文化，创建了蓬江“益食堂”、江海“颐膳堂”、新会“维达老地方”、台山“颐养食堂”、开平“颐和食堂”、鹤山“鹤友”食堂、恩平“乐·食堂”等当地长者饭堂品牌，分别设计出属于自己的统一标识，切实将长者饭堂打造成为深入民心的民生服务名片。