阳光检察倾力呵护“幼苗”

本文转自：法治网

阳光检察倾力呵护“幼苗”

天津河北区未成年人犯罪率连续5年下降

□ 本报记者 张驰 范瑞恒

依法惩戒与精准帮教相结合，做到宽容不纵容；加强对涉及未成年人权益的民事案件开展法律监督；依法保障涉罪未成年人受教育权、发展权；组建津北护航志愿者服务队，录制“护苗”微课堂，让法治种子在未成年人心中生根发芽……这是天津市河北区人民检察院守护未成年人付出的努力。

“近年来，河北区未成年人犯罪率连续下降，2023年较2018年下降62%。数据背后，有我们检察干警的一份功劳。”河北区人民检察院检察长王瑞娟介绍说，近年来，该院充分履行“四大检察”职能，深入推进未成年人综合司法保护，助推“六大保护”融通发力，倾情守护未成年人安全健康成长。

精准发力

17岁的小杰因涉嫌聚众斗殴罪被立案侦查，案件移送至河北区检察院审查起诉。案件承办检察官赵刘佳对犯罪事实、犯罪情况、社会危害性进行综合分析，决定根据小杰的性格特点，精准制定个性化帮教方案，实现对小杰的全方位、立体化帮教。

其间，得知小杰想学习厨艺，赵刘佳与相关部门对接，将其安置在辖区某餐饮企业进行技能培训，并帮助小杰逐步养成良好的行为习惯。同时协调人力资源等部门对小杰进行就业指导，完成观护帮教“接力跑”。

由于表现良好，河北区检察院依法对小杰作出不起诉决定。“自己凭借厨艺赚钱，陪在父母身边的感觉真好。”在视频回访时，小杰对赵刘佳连声感谢。

落实“宽严相济”、审慎办理未成年人犯罪案件，是河北区检察院一直坚持的办案思路。

“依法惩戒与精准帮教相结合，做到宽容不纵容。”河北区人民检察院副检察长林晓萌介绍说，该严则严，坚决惩治主观恶性深、犯罪后果严重的未成年人犯罪，把依法惩治作为特殊形式的教育挽救；当宽则宽，针对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年人犯罪，做好不捕不诉后半篇文章。

针对侵害未成年人犯罪，河北区检察院坚持“零容忍”，精准打击性侵害未成年人等多发、恶性犯罪。在性侵案件中注重未成年被害人权益保护，联合公安机关建立“一站式”询问机制，一次性完成证据收集，避免反复询问造成“二次伤害”。

同时对涉罪未成年人落实特殊保护，推动法定代理人、合适成年人到场全覆盖。严格执行犯罪记录封存制度，针对因“标签效应”导致成年后就业受阻问题，积极推动公安机关予以封存，助力顺利回归平等就业。

综合履职

近年来，调制面制品（俗称“辣条”）等休闲食品行业发展迅速，产值逐年上升。“辣条”等以低廉的价格、独特的口味深受青少年消费者欢迎，在中小学校周边多有销售。

偶然的机会，河北区检察院第五检察部主任刘玥悦得到案件线索：某校园周边商超在出售“简装辣条”等。

针对此类食品可能带来的食品安全隐患，河北区检察院组成专门办案团队，走访辖区校园周边406家商超，并选取8家超市销售的24份“辣条”进行检测，结果显示7份检测样品甜蜜素含量均超标。

此后，河北区检察院就校园周边销售不符合食品安全标准的此类食品案召开公益诉讼诉前听证会，并根据相关法律法规向河北区市场监管部门制发检察建议，督促其加大对“辣条”等休闲食品的日常抽检监测力度，依法查处违法违规行为。

刘玥悦介绍说，河北区市场监管部门针对校园内小卖部及周边100米范围内的食品生产经营单位，以及批发市场内的小食品批发商进行了全面排查，纠正违规行为35件，立案调查5件。

在此基础上，河北区检察院聚焦校园食品安全开展检察公益诉讼专项监督，针对案件办理中发现向未成年人售酒、违规接纳未成年人进入酒吧等问题，履行公益诉讼职能。针对校园食品安全监管缺位问题制发诉前检察建议12件，助推相关职能部门加大监管力度。

河北区人民检察院第二检察部副主任汪杰说：“我们还加强刑事执行检察监督、做实民事行政检察监督，深化综合履职，打好未成年人权益保护‘组合拳’。”

多元联动

“聚焦依法治校，防范校园欺凌……”5月14日，一堂生动的法治课在天津外国语大学附属外国语学校开讲。主讲人王瑞娟以“法润心田 远离欺凌 共护平安校园”为主题，结合法律法规与典型案事例，为学生送上“安全锦囊”，给老师开出“法治良方”。

当天，天津外国语大学附属外国语学校校长李晓辉向王瑞娟颁发了法治副校长聘书。“作为学校的法治副校长，将深度参与学校普法治理，对校园矛盾纠纷化解、校园欺凌伤害处理、危机干预等问题进行实质性处置。”王瑞娟说，要真正做到履职尽责。

近年来，河北区检察院推进法治副校长实质化履职，融合思政课堂、法律讲堂、家长学堂等研发法治课程，参与校园安全专项整治，促推完善校园欺凌惩防机制，联合职能部门开展校园内部及周边交通安全隐患排查专项治理，助力平安校园建设。

护花更需众人力。针对办案中发现的家庭监护缺位、教育不力等问题，河北区检察院依法制发《督促监护令》16份，促进“甩手家长”依法带娃。强化入职查询，落实从业禁止，向学校推送性侵犯罪黑名单，深入学校、医院开展强制报告制度宣讲，让检察阳光照亮“隐秘角落”。

与辖区公安、法院、司法行政、民政、教育、团委、妇联等部门会签《关于加强协作配合，全面开展未成年人保护的实施意见》，推动构建多方联动的未成年人保护格局。在一起故意杀人案中，针对被害未成年人遭受侵害后出现创伤应激反应，河北区检察院“阳光·冰凌”工作室与共青团河北区委员会联合专业力量提供心理疏导，积极筹集社会救助资金，帮助受伤害未成年人走出困境、拥抱阳光。