高质量发展新答卷｜机制赋能 项目聚力 创新驱动——吉林省新能源产业高质量发展迈上新台阶

风光基地风机飞旋、光伏阵列连片，氢能产业园内绿氢制备、绿氨合成高效运转，抽水蓄能电站稳定供能，装备制造基地产能稳定……

吉林大地，新能源产业发展热潮涌动。

近年来，吉林立足资源禀赋与产业基础，以健全推进机制为保障、强化项目落地为抓手、深化协同创新为动力，全方位激活新能源产业发展动能，推动产业实现从规模扩张到质效双升、从单点突破到集群发展的跨越式升级，为推动吉林全面振兴和高质量发展注入绿色动能。

截至2025年底，全省新能源和可再生能源装机达3389.67万千瓦，占总装机比重65.82%，发电量580.61亿千瓦时，占总发电量的50.19%，绿氨、绿色甲醇合计产能43万吨/年，交出了一份亮眼的绿色发展答卷。

健全推进机制，政策保障构筑发展强支撑

产业发展，机制先行。吉林锚定新能源产业高质量发展目标，构建起全链条政策体系、全流程服务机制、全领域统筹格局的推进体系，为产业发展扫清障碍、保驾护航。

在政策体系构建上，吉林率先出台氢能产业发展规划、实施方案、支持举措等专项文件，形成覆盖氢能“制储输用”全链条的政策支持体系，同时编制《吉林省绿电直连项目开发建设实施方案》，起草《关于进一步促进新能源“绿氢”产业高质量发展的若干政策措施》，在项目审批权限、上网电量比例、资金支持、价格保障、接网服务等方面实现多重突破，构建起风光储氢全产业、各环节的政策支撑网络。

在服务机制创新上，吉林推行项目“容缺受理”机制，接续下放“绿电+消纳”指标分配权，进一步完善政策体系和运行模式，让更多经营主体享受到新能源发展红利；建立能源项目专班推进机制，对重大项目实行“一对一”跟踪服务，统筹解决审批、用地、接网等关键问题，推动项目建设提质提速。

在统筹发展格局上，吉林打破区域壁垒、强化部门协同，建立省、市、县三级联动推进机制，形成能源、发改、工信、自然资源等部门各司其职、密切配合的工作格局；早在2024年就开展绿色氢氨醇外送管道的研究论证工作，目前已与辽宁、黑龙江、内蒙古能源主管部门建立联络机制，共同谋划“东北三省一区”绿色氢氨醇外送管道建设，推动区域能源协同发展，为吉林新能源产品融入全国、国际能源市场搭建桥梁。

强化项目落地，硬核支撑打造产业增长极

项目是产业发展的生命线。吉林省以重大项目建设为核心抓手，推动风光储氢、装备制造、能源基础设施等领域项目密集投产、加快建设、谋划储备，形成“投产一批、在建一批、储备一批”的良性循环，绿色氢氨醇项目建设成果刷新多项全球、全国纪录，产能规模位居全国前列，为产业发展筑牢硬核支撑。

风光项目实现规模跃升，基地建设成效显著。吉林持续推进风光资源规模化开发，集中式与分布式并举，推动风光项目从点状布局到连片成带，截至2025年底全省风光装机达2607万千瓦，“十四五”新增装机规模是“十三五”的3.6倍，风光发电量占总发电量的比例达到36.6%，较“十三五”末期提升约19个百分点，已竣工的吉西基地鲁固直流140万千瓦外送项目（光热100MW）成为东北地区首座光热电站，针对熔盐塔式技术在高纬度地区的应用形成具有行业指导意义的工程经验，为高纬度地区光热发电提供了可复制、可推广的吉林方案。

氢能项目创领行业标杆，绿色氢氨醇领域率先发力。吉林省能源局绿色能源转化处副处长吴大兵表示，在资源和政策的叠加驱动下，吉林绿色氢氨醇领域率先发力，国电投大安、上海电气洮南、中能建松原3个重点项目顺利投产，创造了一次性投产规模、固态储氢规模等多项世界纪录，绿氨、绿色甲醇合计产能达43万吨/年，产能规模全国领先。

国电投大安一期项目获得全球首张绿氨证书，创5项全球之最，累计生产液氨超3万吨，预计上半年出口欧盟实现绿色溢价。

上海电气洮南项目产品通过欧盟认证，产出全国首批规模化绿氢耦合生物质绿色甲醇，率先实现“吉醇入沪”。

中能建松原项目创4项世界纪录，入选国家首批绿色低碳先进技术示范项目清单，投产至今累计产出绿氨1万余吨，形成自主创新的“绿电-绿氢-绿氨”解决方案。

……

吉林以绿色氢氨醇项目为主的化工园区数量及谋划项目规模全国领先，发展后劲十足。

装备制造项目实现突破，产业配套能力持续提升。吉林围绕“风、光、氢、储”四条产业分链，推动新能源装备制造高端化、智能化发展。

松原中车“凌风号”超大功率陆上12.5MW风机实现国内首个12MW级陆上风电机组下线，氢蓝时代一期年产5000套燃料电池及电堆产线建成投产，东驰新能源半固态储能电池实现量产并正攻关固态电池技术，长春日耀半透明钙钛矿太阳能电池、钙钛矿/晶硅叠层电池技术位居行业领先水平……

吉林正向新能源装备制造高地加速转型。

深化协同创新，多元融合激活发展新动能

吉林推动新能源产业与工业、交通、化工等产业深度融合，实现“源网荷储”协同联动、产学研用深度结合、区域能源协同发展，让新能源产业发展更具活力、更可持续。

技术创新攻坚发力，核心领域实现关键突破。吉林强化新能源领域技术研发与产业化转化，组建省氢能产业综合研究院，在固态储氢等技术领域取得多项科研成果并推进产业化转化；吉西基地光热电站针对熔盐塔式技术在高纬度地区的应用形成宝贵工程经验；中能建松原项目研发最宽负荷柔性工艺，国电投大安项目实现碱液与PEM混合制氢技术突破……一批核心技术的创新应用，推动新能源产业向高端化、智能化、绿色化迈进。同时吉林推动企业与科研院所、高校合作，构建产学研用创新体系，为产业发展提供持续技术支撑。

业态融合创新升级，产业耦合效应充分凸显。吉林推动新能源从单一电力利用向非电利用、产业耦合转变，打通新能源与氢基绿能产业的连接通道，实现绿电与化工、冶金、交通等产业深度融合。中钢研纯氢冶金项目落位松原，建成后将为绿氢在工业领域规模化应用提供示范；中车长客研制的全国首列氢能文旅列车“氢春号”正式下线，推动氢能在交通领域的场景应用；绿电制氢、氢基化工、氢能交通多点突破，形成“绿电-绿氢-绿品”全链条低碳发展模式，有效破解新能源消纳与工业脱碳双重难题。

消纳机制创新突破，绿电利用效率稳步提升。针对寒地电网特性与新能源出力波动问题，吉林创新构建“源网荷储”一体化体系，建立电力现货市场“1+7”规则体系，完成5版交易规则迭代更新，提前三个月实现电力现货市场连续结算试运行；组织开展“源网荷储”短期交易，利用价格信号调动负荷侧资源，充分释放新能源消纳潜能。同时，“吉电入京”特高压通道成为“十四五”期间我国唯一一条纳规的非沙戈荒电源基地特高压直流外送通道，推动绿电就地消纳与跨省外送协同发力。

区域协同发展深化，集群效应加速形成。吉林以氢能区域试点建设为抓手，推动“长春松原白城”国家氢能区域试点建设，该试点是东北地区唯一入选的国家能源领域氢能区域试点，承担规模化新能源制氢试点任务；大安、松原、洮南等5个省级统筹园区已落位一大批绿氢项目，吸引了电解槽制备、氢能储运装备制造等上下游企业集聚。

此外，吉林氢能产业发展成果获国家高度认可。2024年9月吉林被列为全国氢能信息平台首批5个试点运行省份之一，2025年8月国电投大安一期、中能建松原、上海电气洮南3个项目被选为国家能源局首批“绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目”，2025年12月在全国能源工作会议上，吉林首次作典型经验交流发言，关于氢能等非电利用的成绩和发展思路受到一致好评。

风劲潮涌正当时，乘势而上启新程。吉林省能源局新能源和可再生能源处负责人黄廷哲表示，将在“十四五”时期新能源产业跨越式发展的基础上，进一步放大比较优势，强化政策赋能，夯实项目支撑，推动融合发展，实现吉林省新能源产业更高质量开发，更高水平消纳，更高价值转化，打造全国重要的绿色能源产业高地，把大自然对吉林的馈赠，转变为吉林高质量发展的亮丽名片、澎湃动能。

中国吉林网 吉刻新闻记者 丛鹂锐 文/摄

制作 董文博