党建引领产业兴 强村富民启新程

本文转自：沈阳日报

苏家屯区坚持党建引领发展壮大农村集体经济

党建引领产业兴 强村富民启新程

台沟基地，体验采摘乐趣；万亩稻田，丰收田野大地；苏和市集，感受农家风味……苏家屯区处处散发着新活力。近年来，为切实破解资源闲置多、产业规模小、群众增收难等问题，苏家屯区建立“区统筹、街谋划、村落实”的三级联动体系，统筹打造农村党建工作“一廊、三区、五基地”的发展格局，通过盘活整合资源、谋划产业支撑、多元联动互通等方式，不断探索新型集体经济成长新路径，扎实推动村级集体经济发展壮大。2023年，全区村级集体经济收入全部突破10万元，收入总金额达2481.83万元，同比增长42.8%。

“三资”清查赋活力

“多亏了这次农村集体‘三资’清查，我们收回并激活了村级集体资源，集体经济收入实现了近5倍的飞跃式增长，原来的‘穷山窝’变成了‘聚宝盆’。”杨城寨村党支部书记刘斐说。

杨城寨村的变化，源自苏家屯区对发展壮大村级集体经济的深入思考——部分村屯因土地性质受限、土地权属不清、资源闲置浪费等问题制约发展多年，为寻求破解之策，苏家屯区将发展的第一步着眼在农村集体“三资”清查这只“有为之手”上，将农村集体“三资”清查作为发展壮大村级集体经济的动力源泉。

为大力开展农村集体“三资”监管提质增效行动，苏家屯区纪委监委、农业农村等部门研究制定《苏家屯区农村集体经济组织债权债务管理办法》等文件，围绕“资产资源管理、经济合同管理、工程项目管理、债权债务管控、集体经济审计”等关键环节，对122个行政村的资金、资产、资源进行全面清查，进一步规范村集体资源管理，提升农村集体财务规范化管理水平。截至目前，苏家屯区共清理核实村级集体经济组织及所属全资企业资产9.8亿元、土地资源96万亩，其中收回村级集体资产1325万元、土地1.29万亩。通过盘活集体资源资产，实现了让“沉睡”资源变致富“活水”、“闲置”资产变增收“动能”。

产业谋划强支撑

资源有了，但苏家屯区农业产业“短、小、散”的问题尚未得到有效解决。苏家屯区深入学习浙江“千万工程”经验，充分整合地区资源优势，实施“九街、十村、百里、千院”的“党建引领乡村振兴百里长廊”发展战略，结合东中西部三区域地理资源特点，将发展特色优势产业作为集体持续增收的着力点，成立“优质稻米、设施果蔬、精品花卉、特色水果、畜禽养殖”等五大产业基地党建联盟，组建以基地所在街道党工委书记牵头，街道党工委副书记、龙头企业党组织书记、重点村党组织书记和省农科院专家为核心的发展智囊团，通过每月开展1次座谈交流、每季度组织1次观摩学习、每半年进行1次发展症结排查解决的方式，共谋基地建设、发展、致富之路。持续深化与省农科院、省稻作所、省果树所战略合作，形成党建示范项目6316亩，引进示范新品种97个，推广新技术27项，不断做优品种、做强品牌、做活市场，新增效益达1500余万元。此外，以街道党工委为主体，互助村、来胜堡村等10个产业重点村为龙头，创建“大棚产业示范园区”等13个产业联合党委，打造“致富共同体”，建立646个党群共富责任区，制定“1长4员”“多区联动”等机制，实现村集体收入增加744万元，村民增收2000余万元。

村社对接谋共赢

“苏和市集”是苏家屯区以“两邻”理念为依托，将优质农产品带到社区居民“家门口”的村社联动、互惠互利的载体，也是拓宽农产品销路的重要举措。市集上，122名驻村第一书记、64名社区第一书记和副书记化身“苏和市集”展销执行人，为家乡名优产品进行现场代言、推介展销，售卖草莓、杂粮等优质农副产品。去年“五一”假期期间，市集日均收益达2万元。

苏家屯区着眼区域半城半乡地缘优势，打破就城论城、就农言农的局面，推出“村社对接、城乡共赢”发展新模式，以开设城乡联动“苏和市集”为载体，打造“城乡一体化”发展格局。组织9个涉农街道与城区街道、辖区企业、机关单位签订“村社对接、发展共建”框架协议，鼓励涉农街道、行政村和城区街道、城市社区自由结对，通过在节假日期间开设“苏和市集”，将新鲜的名优农产品直达社区居民“餐桌”的方式，构建农产品城乡流通体系。“苏和市集”开设以来，历时半年，累计举办“村社对接、农产品展销·苏和市集”44场，售卖150余种名优农副产品，为村集体经济增收20余万元。通过“村社对接、资源共用、互促共进”的模式，苏家屯区打造了产业“全链条”、发展“一盘棋”的增收格局，汇集了乡村振兴发展多方力量，形成了“一核”引领、“多元”参与的良好局面。

沈阳日报、沈报全媒体

主任记者 梁馨月