江西永新：“清风护航”推动打造营商环境“升级版”

本文转自：人民日报客户端

尹俊龙 周丽萍

“我违规执法的行为，扰乱了市场正常经营秩序，损害了营商环境，我愿意接受组织处理。”近日，江西省永新县城管综合执法大队副大队长邱某以废止条例作为执法依据，对未在规定区域经营的商户进行处罚，最终受到党内警告处分。这是该县纪委监委严肃查处破坏营商环境行为的典型案例之一。

营商环境是检验党员干部行政效能和工作作风的一把尺子。为坚决打好打赢营商环境“翻身仗”，该县纪委监委坚持问题导向，以最实的措施、最严的作风开展“清风护航”行动，在监督推动上出实招，在服务发展上提质效，在制度约束上动真格，以强有力监督推动优化营商环境各项措施落地落细。

“相关惠企政策落实了没有，企业生产有什么困难，是否存在“小鬼难缠”问题……”该县纪委监委成立营商环境专项监督检查组，紧盯惠企纾困政策落实打折扣、推诿扯皮、吃拿卡要等10类问题，采取“四不两直”方式，开展“沉浸式”明察暗访。同时，开展“嵌入式”监督是该县纪委监委推动优化营商环境的创新举措之一。该县纪委监委派驻第九纪检监察组深入县行政服务中心做实“蹲点式”监督，围绕干部上班作风、窗口服务质量、办事效率落实等情况进行“滚动式”检查、“回马枪”式督查，倒逼窗口单位改进工作作风、提高办事效率、履行政策承诺。

“经营主体的需求在哪儿，我们的监督和服务就延伸到哪儿。不断优化民企诉求服务直通车，确保件件有落实、事事有回音。”该县纪委监委有关负责人表示。

在当好“监督员”的基础上，用心做好“服务员”。该县纪委监委结合“千名干部进万企”实践活动，深入走访调研企业，通过“问需于企”、“一对一”贴身服务，与全县67家工业重点企业建立“纪企直通”机制，设立营商环境监测点，聘请营商环境“特约监督员”，公开“码上访”监督举报二维码，收集企业意见建议127个，督促解决企业办证、供水供电、群企矛盾等问题115个。还建立营商环境问题线索快速处置绿色通道，开展涉企案件“清仓见底”行动,持续深化营商环境专项整治。去年以来，严肃查处损害营商环境案件53起57人，给予党纪政务处分34人。

与此同时，积极推动构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。制定政商亲清交往正负面清单，出台《党员干部和公职人员涉企服务“十不准”》，厘清政商交往的“雷区”和“安全区”。推动出台《永新县“办实事、解难题、促发展”尽心帮企行动方案》《落实优化营商环境“五项制度”的实施意见》《建立优化营商环境督查通报“四项机制”的实施意见》 ，筑牢营商环境优化升级机制体制保障。如今，“有求必到、无事不扰、服务周到、说到做到”已成为该县各职能部门在服务企业发展中秉持的“硬杠杠”。

“营商环境建设永远在路上，以‘硬监督’提升营商环境‘软实力’。”该县纪委监委主要负责人表示，下一步，将坚持问题导向，紧盯营商环境的堵点痛点难点，对破坏营商环境的人和事“零容忍”，督促解决经营主体关切的操心事烦心事揪心事，全力推动打造营商环境“升级版”。