在服务高质量发展中书写新时代“组工答卷”

文/图 周组轩

栉风沐雨砥砺行，春华秋实满庭芳。党的十八大以来，黔南州认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才统筹发力，以高质量组织工作服务保障高质量发展。

凝心铸魂 夯实思想根基汇聚奋进力量

黔南州不断健全完善党的创新理论武装制度机制，发挥各级党委（党组）理论学习中心组学习示范作用，用好党校党性教育“主阵地”“大熔炉”，依托“三会一课”“主题党日”等载体，推动新时代党的创新理论更加入脑入心，成为全州广大党员、干部和群众战胜困难、攻坚克难的强大思想武器。

紧紧围绕党的中心任务开展每一次党内集中教育，以学促行、以行践学见实效，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育等，党员领导干部始终走在前列，带动“绝大多数”一起按要求学、按标准做，思想淬炼、精神洗礼愈发深刻，“一心向党·好花更红”的发展局面更加向好、持续巩固。

2022年10月，党的二十大召开期间，正在黔南州委党校“充电”的秋季班全体学员，第一时间聆听党的二十大报告，学原文、悟原理，谈认识、话感悟。

党的二十大胜利闭幕后，黔南州迅速行动，分3个类别举办5个班次，推动全州千余名县处级领导干部系统培训，示范带动全州17.4万余名党员全覆盖轮训。不论党的十八大、党的十九大还是党的二十大精神的学习领会，黔南州始终把领导干部专题轮训作为重要工作，促进“关键少数”及时“消化吸收”“补钙提能”。

2021年，在全省率先全覆盖挂牌成立109个乡镇党校，把理论学习讲台延伸到基层党员“家门口”，“三级组织部长进党校”“支部书记上党课”“党代表宣讲”等多种方式发力，让“学思想”在基层蔚然成风、持续升温。“‘双语’课堂”“黔韵说唱”“匀声宣讲”“瑶伙计”等多种“土味”宣讲形式同心共鸣，让党的声音飞入村村寨寨、传进千家万户，全州上下迸发听党话、感党恩、跟党走的磅礴激情。

用“红色资源”唤醒精神记忆涵养初心使命，用先进典型感召激励引领前行。这些年，黔南州积极运用红色资源，着力典型选树带动，构建新时代党性教育新形态，打造9个“重走长征路·奋进新时代”党性教育现场教学点，深入开展“党课开讲啦”活动，创作和运用《伟大转折的前夜——猴场会议》《水乡之子邓恩铭》《红色特工冷少农》《核子裂变》《牛哥王华银》等一批具有黔南元素的党员教育电视片开展党性教育，以先辈先烈为镜、向身边榜样学习成为黔南党员干部鲜明的价值取向和自觉的价值追求。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。新时代新征程凝心铸魂、同心筑梦，黔南州广大党员、干部的忠诚之志和各族群众的感恩之心已然转化为建设“五个新黔南”的奋进之力、实干之行。

选贤任能 激活“一池春水”激励担当作为

尚贤者，政之本也；为政之要，莫先于用人。黔南州坚持新时代好干部标准和民族地区干部队伍建设“四个特别”要求，全面优化干部“选育管用”全链条，以正确用人导向引领干事创业导向。

选好一个人，激励一大片。如何把昏官、懒官、慵官、贪官挡在门外？黔南善用“放大镜”考察识别干部，深入脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、产业发展等一线看政治觉悟、查工作实绩、听群众口碑，秉承“五用五不用”原则选拔干部，让求真务实的干将“香”起来，锐意改革的闯将“红”起来。

州委工作部署到哪里，班子和干部调研就跟进到哪里。常态化开展班子运行和领导干部履职情况专项调研，大力推行“用、谈、调、下”四个一批，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好用人风气，持续激发干部队伍活力。

刀在石上磨，人在事上练。聚焦围绕“四新”主攻“四化”等重点任务，在“缺什么、补什么”上出实招，实施干部“基层蹲苗、前沿练兵、党校深造”三项计划，增强干部服务群众、防范化解风险、推动高质量发展的能力本领。近年来，先后从州直部门集中选派55名干部到乡村振兴重点乡镇（经开区）挂职锻炼、28名党政干部和金融干部双向交流、510名选调生到村任职；精选498名党政干部赴广州跟岗锻炼；州级累计举办专业化能力培训班80期，覆盖干部5000余人次。

增量扩面提质，大力培养选拔年轻干部。着眼后继有人这个根本大计，为满足领导班子配备和远期战略建设需要，实行班子运行调研和优秀年轻干部调研常态联动机制，放眼各条战线、各领域、各行业发现优秀年轻干部，建立完善“1+N”干部库和重点岗位、重点结构、重点专业干部储备库。

先给平台、小步快跑、历练成长。坚持“使用是最好的培养”的理念，破除论资排辈、求全责备观念，打破隐性台阶，有针对性地把表现优秀且发展潜力较大的女干部、主体少数民族干部和党外干部选拔进各级领导班子或安排到关键岗位，统筹用好学校、医院、国企等岗位资源，让一批优秀年轻干部到吃劲岗位上当一当“热锅上的蚂蚁”，激发干部潜能，推进年轻干部梯队成长。

严管厚爱，管在日常抓在经常。出台政治素质考核工作规程和指标体系，推动政治监督融入日常、考在平常、察在经常。紧盯“一把手”和领导班子“关键少数”，对领导干部个人有关事项“凡提必核”，扎紧扎密制度笼子；纵深推进选人用人专项检查、干部选拔任用“一报告两评议”，专项开展“近亲繁殖”整治、“带病提拔”倒查和超职数配备干部整顿。充分发挥考核“指挥棒”作用，将考核结果与干部选拔任用、管理监督、激励关爱挂钩，持续营造风清气正的选人用人环境。

严格执行《公务员法》，深化公务员改革分类，统筹推进公务员招录、教育培训、考核激励等工作。全面推进公务员职务与职级并行制度，充分激发干事创业热情。在新时代新征程火热实践中，全州公务员队伍不断涌现出对党忠诚、信念坚定、爱岗敬业的杰出代表，先后7人获省级以上“人民满意的公务员”表彰奖励、3个集体获省级以上“人民满意的公务员集体”表彰奖励。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。这些年，黔南州聚焦这一决定性因素深耕细作，用一系列务实管用的举措，凝聚起一批批改革发展的生力军，锻造出一支堪当“五个新黔南”建设重任的高素质干部队伍。

强基固本 筑牢战斗堡垒厚植群众基础

落地才能生根，根深才能叶茂。黔南州始终树立大抓基层的鲜明导向，在农村党建抓引领、城市党建抓示范、传统领域抓提升、新兴领域抓突破上持续发力、久久为功，推动全州基层党组织全面进步全面过硬。

2016年，打造“三亮一创”活动载体，开展“两带两增奔小康”“双进双促构和谐”“三立三树育新人”“双联双助促发展”活动；2018年，“一构架三清单”破解易地扶贫搬迁安置点“组织软、管理乱、服务弱”问题，获全省推广；2019年起，分类制定标准、全面启动实施“晋级升星·好花更红”党支部标准化规范化创建，同步启动基层党建推进年、提升年、巩固年“三年提质行动”，42个党支部成为省级示范，6675个党支部晋级升星为“五星级党支部”；2021年，按下党建引领城市基层治理全域提升“启动键”；2022年，开启村干部能力素质提升“五个一批”五年行动“元年”……一件接着一件办，一年接着一年干，各领域党的基层组织越建越强。

脱贫攻坚，尽锐鏖战。四级书记抓脱贫，层层立下军令状，推出“七个一”工作机制、十条“精准打法”等“黔南措施”，推动3490名干部驻村帮扶、4.69万名干部到村到户结对包保，实施“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫，建立易地扶贫搬迁“五个三”后扶机制，全州累计减少贫困人口92.93万人，农村贫困发生率从24.12%降至0.68%，10个贫困县全部实现摘帽出列，6个县（市）贫困人口全部清零，提前一年摆脱区域性整体贫困，彻底撕掉了绝对贫困的历史标签。

乡村振兴，关键在人。持续打好选优育强村级“领头雁”、整顿软弱涣散党组织、选优配强驻村工作队、开展“组团式”帮扶的“组合拳”。建立起村干部“3岗12级”薪酬体系、制定为村级明责减负增效“十条措施”和“五个三”基层治理工作指引、出台健全村集体经济利益分配激励机制“操作指南”，闯出农村集体经济“四权改革”路子，放飞3000多名“领头雁”异地跟岗提能，乡村振兴一线组织带动、书记带领、党员带头强村富民新动能不断释放，村集体经济实现从“空壳”到“脱壳”再到发展壮大，特别是近三年集体经济收入年均增长26.29%，至2022年累计收入达4.35亿元……一串串亮眼的数据，铺开一幅幅和美乡村新画卷。

让千万颗“真心”汇聚，让城市更有温度。把党的领导贯穿到城市基层治理的各项任务、各个环节中去，推动重心下移、职能下沉、资源下放，形成“一核五系三联三治”城市基层党建工作模式。围绕县级有定位、街道有主题、社区有品牌、小区有特色“五有”目标定位，推动党建引领城市基层治理“升温着色”。

为街道“赋权”“扩能”提升话语权，破解街道“看得见却管不着”的问题；把社区阵地、队伍、服务功能做强，在全省率先选派社区第一书记134名，构建社区工作者职业体系，推动1115家机关企事业单位党组织、4.8万余名在职党员到社区报到，破解社区服务力不从心的问题；组织引领、党员融入、群众参与，推动管理、服务、活动进楼栋进单元，引领小区共建共治共享，不断提升城市居民的幸福感。突出党建引领，聚焦搬迁社区、老旧小区治理以及物业矛盾等突出问题破题解难，多方融合绘就“15分钟社区生活圈”幸福蓝图。

加强和改进机关、学校、国企、公立医院等传统领域基层党组织建设，推动抓业务、抓发展与抓党建相融共促，让党建成为引领各行各业高质量发展的“红色引擎”。

经济社会发展到哪里，基层党组织就延伸到哪里。织密货车司机、快递员、外卖小哥、网红主播等新业态新就业群体党建网，建成“司机之家”13个，向14家互联网企业选派党建指导员，引导815名快递员、外卖员等变身“移动网格员”，“双向奔赴”壮大基层治理力量。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。这些年，无论是在脱贫攻坚第一线，还是在疫情防控最前沿；无论是在救灾救援等危难时刻，还是在经济社会发展各个领域、各条战线，始终有党组织的声音，始终有共产党员的身影，不断涌现出获中央、省委表彰的“先进基层党组织”和“优秀共产党员”，邓迎香、王华银、黄和艳、金发华、潘永贤等一批榜样走在前作表率，用实际行动彰显先锋模范作用。

育才聚才 做强人才“引擎”赋能改革发展

功以才成，业由才广。这些年，黔南州牢固树立“人才就是第一资源”的理念，加快完善人才引、育、用、留政策体系，求贤若渴广纳英才，人才规模大幅增长、结构持续优化、效能逐步释放、环境大幅改善。

人才涌向哪里，哪里就充满活力和希望。2022年出台“二十六条意见”，完善人才政策“四梁八柱”，优化平台引才、以才引才、柔性引才机制，推动黔南向贵州人才汇聚新高地的目标跃进了一大步。抢抓省“百千万人才引进计划”实施机遇，“借梯登高”引进一批重点产业和医疗领域拔尖人才栖息黔南；突出“急需紧缺”导向，充分赋予用人单位引才自主权，采取人博会集中引才、全年常态化引才、“一事一议”重点引才等方式，精准引进各类高层次和急需紧缺专业人才7442人。

兴贤育才，为政之先务。黔南州始终与时俱进为人才成长“铺路搭桥”，依托东西部协作人才项目资源，聚焦“四化”建设、教育医疗、基层治理重点领域，持续实施“青年人才交流计划”“基础教育优秀青年骨干跟岗研修计划”等特色工程，累计培育各类人才1.6万人次。同步把重大赛事当作“赛马场”，着眼培养高水平技能人才。

此外，突出重点产业企业科技创新平台孵化，加快建设教育、医疗、大数据等重点行业科技创新平台178个，区域科技创新水平首次进入全省第一方阵。不断优化“事业编制招录、一线培养锻炼、人才双向选择”用才机制，面向“985”等重点高校引进581名优秀青年人才充实到乡镇，助力基层人才振兴。组建“环贵四县”人才发展联盟，促进区域人才流动共享；以“政产学研用融”六位一体为抓手，创新推行人才链、产业链“双链融合”试点。紧扣磷化工、都匀毛尖等重点产业需求发布“揭榜挂帅”引才项目，吸引优秀人才团队“揭榜攻关”。

真心实意惜才爱才，出台励才“硬政策”，营造留才“生态圈”。州级财政每年划拨1500万元建立人才发展专项资金，每年兑现人才津补贴1000万以上，为重点人才提供安居、医疗保障和金融、政务服务等16项专属福利，让人才真切感受“此心安处是吾乡”。2022年2月底，春节过后随即召开的州委人才工作会议，命名奖励“黔南杰出（优秀）人才”6名、州管专家53名、黔南人才（示范）基地30个，为全州优秀人才平添一股初春暖意，持续三年以“人才日”的高规格举办礼敬人才，切实增强各类人才的荣誉感、获得感、归属感。

“幸福黔南，为您而来”。从筑巢引凤到引凤筑巢，人才强州生动实践，扭转人才观念、厚植人才沃土、搭建人才发展平台，黔南“人才之林”愈加枝繁叶茂，高质量发展“智力引擎”更加强劲有力。

潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。黔南州组织系统将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，砥砺奋进、勠力前行，以新担当新作为，为奋力谱写多彩贵州现代化建设黔南新篇章提供坚强组织保证。