深中通道全线通行费收费标准66元/标准车次

本文转自：广州日报

广东召开车辆通行费收费标准听证会

深中通道全线通行费

收费标准66元/标准车次

1月30日上午，广东省发展改革委在广州召开深圳至中山跨江通道（以下简称“深中通道”）车辆通行费收费标准听证会。听证会提出两套听证方案，方案提出项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次。在通行优惠方面，方案一提出，三类客车、四类客车收费系数按现行系数的65%执行，收费标准均为86元/车次；方案二提出，四类客车和六类及以上货车收费系数按现行系数的80%执行，其收费标准分别为106元/车次、216元/车次。

听证会上，听证会参加人对深中通道车辆通行费收费标准听证方案的合理性和可行性给予了肯定，多数倾向于方案一。部分听证会参加人认为可以适当再降低收费标准，或者再出台一些优惠政策。

文/广州日报全媒体记者刘春林

通行费收费标准制定

采取收费总收入基本补偿成本原则

据介绍，深中通道项目位于粤港澳大湾区核心区域，是连接珠三角“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈的唯一公路直连通道，处于上游虎门大桥和下游港珠澳大桥的中间位置，距两者各约30公里，全长约24公里，采用东隧西桥建设方案，建成后将成为粤东与粤西地区之间最为便捷的东西向高速通道，将进一步增强珠江口东西两岸的交通联系，满足日益增长的珠江口东西两岸交通需求，有力促进粤港澳大湾区建设及加快珠三角东西两翼经济融合发展。该项目预计于2024年年中建成通车。

深中通道项目与中山至开平高速公路在横门互通处合并设置翠亨东匝道收费站。该项目车辆通行费收费标准的制定，主要采取收费总收入基本补偿成本原则，具体收费标准可参考替代交通运输方式制定。通过选取珠江口东西两岸对本项目有较大影响的四个主要区域，确定其中三个主要的交通通道（深圳至顺德、深圳至中山、东莞南部至中山），测算在现有高速公路路网中各路径一类小客车的车辆通行费最小费额，结合三个通道交通量在本项目总交通量中的占比，加权计算得出深中通道替代线路的收费标准为一类客车66元/车次。

分段来看，一类客车收费方面，起点至西人工岛收费37元，西人工岛至南沙万顷沙收费23元，万顷沙至终点为6元。

两套方案通行优惠各有侧重

在开展成本监审和调查研究的基础上，结合各方意见，广东省交通运输厅会同广东省发展改革委、广东省财政厅按照补偿成本、社会效益最优化原则，拟定了两套深中通道车辆通行费收费标准听证方案。

听证方案一：项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数；其中，三类客车、四类客车收费系数按现行系数的65%执行，收费标准均为86元/车次。

该方案是结合替代线路的收费标准确定，对三类以上客车制定了优惠收费标准。该方案有助于提高项目的利用效率，降低公众特别是通勤群体的出行成本，符合低碳绿色出行、集约出行的政策导向。该方案下15年收费期年均车辆通行费收入为21.45亿元，车辆通行费收入补偿约95.5%的成本。

听证方案二：项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数；其中，40座以上大型客车和六类及以上货车（含六类以上专项专业车）收费系数按现行系数的80%执行，其收费标准分别为106元/车次、216元/车次。

该方案是结合替代线路的收费标准确定，同时对四类客车和六类及以上货车给予20%的通行优惠，有助于降低物流成本。该方案下15年收费期年均车辆通行费收入为21.80亿元，车辆通行费收入补偿约97.1%的成本。

两个方案区别在于三、四类客车和六类货车的通行费收费标准。

方案一的三四类客车收费标准均为86元，而方案二分别为132元和106元；方案一的六类货车收费标准为270元，而方案二为216元。

多数听证会参加人支持方案一

现场，大多数听证会参加人选择方案一，认为方案一中的优惠政策可以惠及更多车辆，有利于促进珠江口东西两岸的旅游发展。

“两个方案都对特定的车型进行了优惠，不过方案一对三四类客车的优惠力度更大，惠及的车辆更多，有利于深圳、中山等地人员往来，也将带动旅游业发展，促进经济增长。”利益相关方参加人赵梓城说。另外，深中通道海底隧道长接近7公里，从安全的角度出发，该通道不宜行驶过多的大型货车。

消费者参加人麦伊兰也支持方案一。在她看来，待深中通道开通后，将大大节约通勤时间，从居民出行的角度考虑，如果货车过多不仅增加运营安全压力，也可能会导致交通堵塞。

专家、学者参加人聂伟支持方案二，他提出货运对经济的拉动作用非常大，采用方案二有利于降低物流成本，促进经济增长。同时，他提出要进一步降低跨市公交的收费标准乃至免费，切实降低大众特别是低消费群体的出行成本。同时，在客车通行优惠方面应该以客三为主。

现场，不少听证会参加人建议要实行差异化收费，针对不同的车型、通行时段、通行次数等情况，制定不同的收费标准，对于两地通勤达到一定频次的车辆可实行月票、年票。同时，部分听证会参加人提出，目前的车流量是预测数据，未来可能会出现较大变动。如果未来15年内车流量有较大浮动，建议充分利用大数据在评估的基础上动态调整收费标准。

针对货车通行问题，部分听证会参加人从安全的角度认为应研究大货车如何通行深中通道问题，包括对大货车采取一定的限行措施等。